淅川县城市管理局

同志们：

    为贯彻落实好县委关于在全县党员中深入开展党的群众路线教育实践活动精神和要求，县委活动办的领导同志亲临会场指导我局动员部署党的群众路线教育实践活动，充分体现了这次活动的重要性。  月  日我局召开党总支会议，紧紧围绕深化“党的群众路线教育”这一主题，紧密结合我局党员队伍的实际情况，就如何组织开展好第二批教育实践活动，进行深入研讨，归纳起来主要有这四点：

一、统一思想，提高认识，深刻领会开展教育实践活动的重要意义。

    开展教育实践活动是密切党同人民群众血肉联系，巩固党的执政基础和执政地位的重大的举措，反映了我们党适应新时代发展要求，保持先进性、纯洁性的高度自觉，体现了党要管党，从严治党的坚强决心。我们必须认识到：开展群众教育实践活动切实解决我们城管局队伍存在的“四风”问题，十分必要、十分紧迫，虽然我们城管局自去年行政执法组合以来，在城市管理上取得了有目共睹的成绩,但是也凸现出城管队伍以下几个方面的问题：一是整体素质不高。表现在人员知识老化、观念陈旧、凭经验办事、学习风气不浓、特别是专业技能和法律、法规不能熟练掌握，使用过程常出现偏差。二是执行纪律不严，不能严格执行城管局各项纪律，突出表现为：有的执法大队管人不严、纪律松弛、上班时间离岗、脱岗现象时有发生。三是工作职能落实不彻底，表现在一些干部职工根本没有岗位职责意识，工作中推诿扯皮、敷衍塞责。四是价值观有偏差，表现在有的同志不按要求去秉公执法，而是利用手中的权力、徇私情，甚至有以权谋私，吃、拿、卡、要，在群众中造成不好的影响。五是服务意识不强，表现在特权思想，以管人者自居、盛气凌人、服务意识淡薄，服务意识观念不强，没有群众思想，不能把管理与服务、执法与管理有机结合在一起，不能主动想办法帮助受理对象排忧解难。党员队伍上有这五个方面的问题表现。归根还是在思想上、作风上没有坚持严的标准、严的措施、严的纪律。坚决做到针对“四风”问题上事事较真，处处较真。面对以上问题，我们要以开展教育实践活动为契机，下大工夫、花大力气、敢于碰硬、敢与说不、切实把这些问题揪出来，整改掉，用队伍整体水平的提升推动城市管理整体水平的升级。

二、立足实际，聚焦问题，着力增强教育实践活动的针对性。

    从领导班子及党员领导干部层面针对性解决问题是：学习意识淡薄、没有紧迫感，政绩观、发展观有偏差，急于出政绩。思想观念不解放，没有创新意识或创新不足、事业心和责任感不强，报喜不报忧。公仆意识淡薄，群众感情淡漠，关心群众不够。缺乏开拓精神，主人翁意识不强，缺乏大局观念等。

从机关科室层面针对解决的问题是：有的只求过得去，不求过得硬，整天混日子，缺乏主动性，推一推动一动，有的不敢面对群众，不敢主动为群众排忧解难，有的办事拖拉，服务基层意识缺乏，办事效率不高。

从执法机构层面针对性解决的问题是：有的执法人员存在为城市管理群众的特权思想，不愿密切联系群众，懒于为民办事，对群众“冷”、“横”、“硬”、“冲”，有的“吃”、“拿”、“卡”、“要”，执法不公，搞选择性执法，随意性执法，办“关系案”、“人情案”等。

对于各机构聚焦的这些问题，要解决并达到两个目的：一是党员干部要弄清“为了谁”“依靠谁”“我是谁”的问题，也就是要解决价值观和理想信念的问题。“为了谁”，既党员干部要强化宗旨意识，一切为了群众，真心服务群众；“依靠谁”，既党员干部要明细工作路线，坚持从群众中来到群众中去，把群众的伟大实践作为工作的动力源泉，从具体事情做起,从身边的小事做起,解难题、解民优,千方百计为群众办实事、办好事；“我是谁”，既党员干部要践行工作职责，党员干部只有弄清，“我是谁”，才能更好的认清自己，定位自己，只有把群众利益放在心中最高位置，把智慧的增长和本领的增强深深扎根于群众的创新实践中，坚持立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私。二是一般党员职工要解决“为谁干”“干什么”“怎么干”。如何增强执行力，爱岗敬业的问题，“为谁干”既要找准前进的目标方向。要勤于干小事，沉下心来想群众所想，要甘于干苦活，不畏艰难。“干什么”既要找准自身定位，行动要到位、要树立为民意识、增强工作责任感。在工作上不争论、不折腾，要树立实干意识、追求工作实绩。

三、领导带头，紧扣整改，坚决保证教育实践活动的实效性。

开展党的群众路线教育实践活动，任务和要求已经十分明确，关键是抓好谋划落实。

一是加强组织领导，充分发挥领导班子和党员干部的带头示范作用。责任到位，成效才有保障。抓好教育实践活动，关键在领导，责任在班子。为确保取得实效，局成立了教育实践活动领导小组。领导小组要切实负起责任，把教育实践活动紧紧抓在手中，特别是对需要解决的问题，做到心中有数，组织好，引导好，使教育实践活动不走过场。

    二是准确把握“聚焦四风”这个任务。在解决问题上下功夫。这次活动最主要任务就是聚焦“四风”方面存在的突出问题，认真查摆服务群众不到位和侵害群众利益的问题。着力转变提升工作作风，积极回应群众关切的事，解决群众身边的不正之风，把改进作风的成效真正落实到基层。

三是抓好学习教育、查摆问题，整改落实这三个环节的工作。在学习教育，听取意见阶段要做好以下几项工作，组织集中学习交流活动，开展集中调研走访活动，进行廉洁警示教育活动，开展“我是基层城管人”的活动，在查摆问题整改落实阶段。按照活动办的具体安排进行。

四、提升服务群众工作能力，要在三个方面下功夫

    一要在认真组织，明确责任上下功夫。

    要高度重视，精细组织，积极配合，扎实推进各项工作。力戒形式主义，不走过场，做到“不虚”，着力解决突出问题，做到“不空”，紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”。动员部署大会之后，各支部要迅速按照教育实践活动各个环节的安排，开展活动的具体实施和动态情况，及时报局教育实践活动领导小组办公室。

    二要在舆论宣传，营造氛围上下功夫。

    紧紧围绕教育实践活动的要求，充分运用网站、党务政务公开栏、宣传专栏等大力宣传群众路线教育实践活动的根本目的，重大意义，指导思想，目标要求，基本原则和关键内容，宣传交流的做法和经验。

    三要在统筹兼顾、协调推进上下功夫。

    要抓住开展教育实践活动的重大机遇，结合本职工作，找准切入点，统筹安排，有序推进，既要防止借口工作  而放松教育实践活动，又要防止就活动抓活动，出现“两张皮”现象。要把开展教育实践活动与推动城管执法工作、党员干部履职尽责紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。今年我局的总体工作任务重，在这次“双清和优化环境”整治过程中，我局在工作部署、协调推进上做的比较扎实，规划管理和市容管理有了明显的成效，党员干部队伍作用发挥有了明显起色。这就是领导班子和党员带头的作用和效果。市容和规划管理工作已拿出了为民服务的具体举措，很详细很完善，关键是落到实处。

    同志们，开展党的群众路线教育实践活动事关大局，与我们每个人都息息相关，从现在开始，各大队、科室和所有党员要通过学习净化思想，提升素质，以更加昂扬的作风投入到工作中，推动城市管理执法工作不断提升，为我们的淅川城市更加美好而奋斗。