淅川县金河镇

金河镇脱贫攻坚决战四季度奋力保全年

工作要点

各村（社区），镇直各单位：

根据2018年减贫和2019年脱贫退出目标任务，结合工作实际，特制订脱贫攻坚决战四季度、奋力保全年工作要点。

一、目标任务

全面发力，确保贫困户短线产业全覆盖；全面整改，确保基础信息提升达标；全面冲刺，确保减贫任务全面完成。

二、工作重点

（一）对标2018年减贫目标，扎实做好三个集中排查

1、对2018年拟脱贫户收入情况进行集中排查，精准算账，查收入是否达标，看拟脱贫对象是否精准、帮扶措施是否精准、脱贫成效是否精准。（责任单位：扶贫办、各村脱贫责任组）

2、对2018年拟脱贫户行业政策受益情况进行集中排查，查是否有漏户、漏人、漏项，看行业政策落实是否有偏差。（责任单位：扶贫办、各村脱贫责任组）

3、对2018年拟退出贫困村“1+10”进行集中排查，查基础设施和基本公共服务是否有漏项、有短板，看贫困发生率是否控制在2%以内、基础设施和基本公共服务是否达标。（责任单位：扶贫办，彪池、黑水庵、后河村脱贫责任组）

（二）对标产业、就业，集中打好脱贫攻坚战

1、小龙虾产业扩规提质攻坚战。①紧盯养殖规模。各村要对小龙虾适养区域进行再筛查，做到宜养尽养，确保全镇养殖规模突破500亩。②紧盯带贫成效。对已经建好的虾池，确保贫困户户均1亩虾，年增收3000元以上。③紧盯带贫模式。必须按照“专业合作社+贫困户”模式，规范完善带贫合同，确保带贫模式扎实，带贫成效真实。（责任单位：小龙虾产业专班、相关村委）

2、丹参产业保苗栽植攻坚战。①强化管理保苗。对已落地的88亩育苗基地，要强化技术指导，苗田中期管理，确保成活率、成苗率。②落实种植面积。按照现有苗田合理规划区域种植面积，条件适宜的地方要集中连片发展，实现区域化、规模化、效益化，确保10月下旬已规划1232.4亩种植面积落实到位。③组织参苗移栽。12月底前，完成1232.4亩栽植任务。（责任单位：丹参产业专班、相关村委）

3、特种养殖产业提质增效攻坚战。①专班推进。成立白玉蜗牛、黄粉虫养殖扶贫产业专班，对产业市场前景、贫困户认可度、产业发展情况进行全面排查澄底，研判分析。②适度推广。对白玉蜗牛、养蜂、黄粉虫等特种养殖产业，争取目前无支柱产业或产业不明晰的村全覆盖，实现特种养殖产业由无序到有序、由零散到集中、由自我发展到政府主导发展。③做好政策扶持。根据产业发展和带贫情况，适时出台扶持政策，推动特色养殖产业健康有序发展，巩固带贫成效。（责任单位：白玉蜗牛专班、黄粉虫专班、各村脱贫责任组）

4、迷迭香产业订单化种植攻坚战。①种植普查。按照适地适生原则，各村做好前期种植面积普查初验，上报镇中药材产业专班。②种苗培育。由镇中药材产业专班负责对贫困户进行迷迭香香料种植宣传、培训、指导，负责种苗联系提供，负责技术指导管理。10月份启动育苗工作，2019年春季完成1000亩。（责任单位：迷迭香产业专班、相关村委）

5、玫瑰产业种植攻坚战。①种植普查。按照适地适生原则，各村做好前期种植面积的普查初验。②种苗培育。由镇玫瑰产业专班负责种苗联系提供，负责技术指导管理。 2019年春季完成5000亩种植。（责任单位：玫瑰产业专班、相关村委）

6、中线产业林果补植补造及林下套种攻坚战。①补植补造。利用今冬造林有利时机，对中线林果进行补植补造，12月底前完成补植补造任务。②全面套种。12月底前，各村按照宜套则套原则，对现有的林果基地进行套种，适宜套种的地块必须套种全覆盖，实现以短养长。③创新模式。探索涉农带贫产业基地林下套种新模式，企业提供林下空闲土地，以村为单位成立专业合作社，组织贫困户进行林下套种，基地、贫困户按比例分红净收益。（责任单位：林站、各村脱贫责任组、各村委）

7、务工就业拓岗带贫攻坚战。①各村要对贫困劳动力情况、就业务工情况进行拉网式排查，建立贫困劳动力务工就业情况台账，明确工作重心。②加大外出务工人员“以奖代补”申报力度，实现务工奖补全覆盖。（责任单位：扶贫办、各村脱贫责任组）

8、传统养殖业因户施策攻坚战。对基础条件差、土地资源有限、产业发展受限的村，支持具有一定劳动能力或部分劳动能力的贫困老人、留守妇女，利用荒山、荒坡种植巨菌草等高效牧草，发展以牛、羊为主的传统养殖业，进行一家一户小规模散养、圈养，实现增收脱贫。（责任单位：镇农业中心、各村脱贫责任组）

9、易地扶贫搬迁收官入住攻坚战。加快2018年易地扶贫搬迁安置点建设速度，9月底完成建设任务，逐步组织贫困群众搬迁，10月底前全部搬迁入住，全面完成“十三五”期间易地扶贫搬迁任务。（责任单位：易地扶贫搬迁专班）

10、危房改造整改提升攻坚战。①全面排查。9月10日前，以村为单位，对贫困户住房情况进行全面排查，按照安全住房户、已完成或正在进行即将完成C、D级改造且无问题能达标验收的危房户、需要进行C级和D级改造的危房户等三种类别分类汇总，澄清底子。②业务指导。根据县住建局制定的危房改造的标准，尤其是C级危房改造的标准，村管中心要做好业务指导工作。③整改规范。村管中心12月30日前负责组织C级危房整改落实，确保2018年拟脱贫贫困户危房全部改造到位、住房安全。（责任单位：村管中心、各村委）

（三）对标年终省级核查，突出重点工作

1、集中抓好规范完善基础信息工作。由镇扶贫办对各村指导培训，采取集中审核、专人填写、电子文档、动态调整等方式，全面规范完善乡镇、村、户三级基础信息档案。（责任单位：扶贫办，各村脱贫责任组）

2、集中抓好整改落实精准识别“回头看”工作。按照省脱贫攻坚领导小组安排部署，做好贫困户漏评、错评、错退再筛查、再识别，重点剔除优亲厚友、识别不精准问题，重抓整改工作，做好公示，确保对象识别精准、退出成效精准。（责任单位：扶贫办，各村脱贫责任组）

3、集中抓好扶贫政策宣传工作。抓好乡镇、村、户三支明白人队伍建设工作，主要做到3个集中培训：①以乡镇为单位，对村级脱贫责任组长进行集中培训，真正把村级脱贫责任组长培养成乡镇明白人。②以村为单位，由村级脱贫责任组长负责，对村两委干部、驻村第一书记、驻村工作队、帮扶责任人进行集中培训，真正把帮扶人员培养成村级明白人。③以户为单位，由村级脱贫责任组负责，对贫困户、脱贫户、非贫困户明白人分类进行集中培训，真正将其培养成户明白人。（责任单位：扶贫办，各村脱贫责任组）

4、集中抓好村容村貌、户容户貌整治工作。10月份，对村容村貌、户容户貌进行集中整治，围绕“爱心超市”、公益性岗位，按照抓细、抓常、抓实要求，整合资源，建立队伍，长效监管，落实管理责任，切实做好人居环境改善工作，提升脱贫形象，巩固脱贫成果。（责任单位：村管中心，各村委）

5、全面压实工作责任。建立乡镇党委、政府负责组织实施，村级脱贫责任组长、驻村第一书记、村党支部书记负责具体落实的工作责任体系，确保年底省级核查不出纰漏。

（四）对标2019年摘帽出列

由镇扶贫办负责，9月底前，按照贫困村退出的“1+10”标准，对2019年需要脱贫的10个贫困村和2014年、2015年、2016年退出深度贫困村的基础设施和公共服务设施进行排查。

三、保障措施

（一）专班推进。在原有工作专班的基础上，成立白玉蜗牛产业专班、迷迭香产业专班等，根据所承担任务，制定工作方案、建立工作台帐、细化目标任务，组织推进落实。

（二）督导推进。各专班按照工作台帐，进行专项督导，及时发现问题、严查工作落实，确保各项任务按时完成。

（三）观摩推进。由专班负责，一月组织一次观摩现场会，对各项任务完成情况进行打分排序，成绩计入年度绩效。

附件：《金河镇脱贫攻坚决战四季度奋力保全年重点工作台账》

                           金河镇人民政府

                          2018年9月17日