淅川县教育体育局

紧扣质量第一要务 紧抓课改第一载体

奋力实现淅川教育持续高位突破务实强劲发展

  ——我县召开教学工作暨全面深化基础教育课程改革会议

2014年10月31日，全县教学工作暨全面深化基础教育课程改革会议在教体局三楼会议室召开。教体局局长杨丰亭出席会议并作重要讲话。教体局党委书记、县一高校长李晓辉主持会议。

会议认为，上一学年全县教育工作在县委、政府的正确领导下，紧紧围绕“狠抓四个第一，突出四个重点，破解四个难题”工作思路，以“践行群众路线，办好优质、公平、人民满意的教育”为主线，认准质量提升、队伍管理、安全稳定和均衡发展“四项突破”，求真务实，克难奋进，以新补充高中及特岗教师332名、平稳解决乡镇退休教师工资历史拖欠等难题、香港言爱思源实验学校落地县城北区、配套深化“导学互动”课堂教学改革、高标准精彩承办全市教育工作现场会为主要标志，教育各项工作持续快速发展。特别是2014高考，我县在移民因素导致报考人数减少和连续多年高位运行的情况下，本科进线2586人，绝对人数位居全市各县第一；一本人数大幅增加，首次突破500人大关；高分层含金量再攀历史新高，3名学生考入清华大学，223名学生被“985”、“211”重点高校录取，受到了市、县政府表彰和社会各界好评，更加振奋了全县教育战线奋发图强、干事创业的精神和热情。义务教育学校争先恐后、明争暗赛、后劲十足，呈现出了良好的发展态势。这些成绩的取得，是教育战线聚神、聚力、聚焦质量第一要务，抓紧、抓实、抓细课改第一载体的结果，是各级各层面教学管理人员和广大一线教师坚守三尺讲台、勇立课改潮头、投身课改、钻研课改、实践课改的结果。

会议指出，当前教学工作中存在的突出问题，一是认识不到位。部分学校推动课改转型、破旧立新勇气不足、用劲不够、招数不多、氛围不浓，或浅尝辄止、顾虑重重，或邯郸学步、东施效颦，对课改精髓吃不透、拿不准，被动应付多、主动要求少；表面形式多、实质内涵少；因循守旧多、创新创造少。缺乏对课改的深入思考和推进措施，无论是从领导意志、工作力量、后勤保障，还是从教师培训、校本教研、课堂效果，与新课程的理念和标准比，与广大学生和家长的呼声比，与西峡等课改先进地区比，与全国上下如火如荼的课改形势比，都还存在较大差距。二是发展不平衡。乡镇与乡镇之间、学校与学校之间质量不平衡，一些乡镇、学校教学质量突飞猛进、异军突起，而一些乡镇、学校排序则常年靠后、徘徊不前。同时，基础年级与毕业年级领导力量、课任教师等资源配置不平衡、学科不平衡、文理科不平衡、培优培尖不均衡。三是教学常规落实有棚架。部分学校教学作风不实、常规教学管理粗放，尤其是在农村教学点老教师艰难独撑和城镇大班额现状下用粗放的管理组织教学，一些常规环节甚至还达不到教学的底线要求，问题课堂、无效课堂等仍然存在。从目前教育发展的大背景看，改革进入深水区，高考指挥棒的新动向将带来一系列基础性变革；从目前全市教育的发展看，“内、淅、西”三县鼎力的格局虽然没有变，但区域竞争日趋激烈，教师素质、课改水平、管理方法、改革举措的差距越拉越大；从今年全市教学工作西峡现场会发出的信号看，课改工作的地位、作用、力度、强度前所未有。发展才是硬道理，不发展一切都无从谈起；改革才有出路，不改革就是死路一条，已成为教育界的共识。

杨局长在讲话中强调，提高教学质量，牵动民心，关乎民意，惠及民生；提高教学质量，课改是当务之急，是关键之举，是必由之路。高考一本突破500人大关后何去何从，全县充满期待，新一轮异常迅猛的发展形势，如潮来袭的改革形势，都要求我们必须增强加快发展的紧迫感，必须有强烈的改革意识，突出重点，抓住关键，乘势而上。一要加强备考工作的组织、管理和研究，提高复习备考效益，打好复习备考攻坚战。复习备考工作，科学规划是前提，提高嗅觉是关键，夯实责任是基础，调动干劲是根本。要从认真研读课标、考纲和新的招生考试方案政策入手，从双基教学和基础学科、基础年级抓起，从尖子生和临界生重点突破，科学、严密、有序地组织好复习备考工作，力争明年高考再有新突破。二要全力、全员、全程上阵攻关，强力推进课改。各乡镇、各学校都要迅速成立课改领导机构，制定实施方案，进一步细化时间表和路线图，从领导力量、工作措施、工作责任、奖惩考评等各个层面强化课改，从人力、财力、物力等各个方面保障课改。教研室要重心下移、力量下沉，摆布力量、蹲点包校，全力以赴与一线教师并肩作战，当好课改的研究员、指导员、信息员、探路者、先锋队，认真指导、实践、总结、完善“导学互动”教学模式，使其成为在今后的课改中站得稳、走得远、可复制、能管用、叫得响的淅川教学品牌。要建立并落实课改校长责任制度和课改定期通报制度，履行课改职责和通报情况，以领导担课、听评课、参加教研、参加赛课活动和学校课堂教学的效果为主要考量指标，以局里教育督查通报下发，纳入对校长及学校的目标考评；严格落实课改不过关教师晋级评模一票否决制度；县政府从明年教师节会设立课改先进校和先进个人专项奖，旨在突出课改在全局工作中的地位和分量，形成人人参与课改、校校竞相课改的浓厚氛围，全面打造高效课堂，不断提高教育教学质量的科研含量。三要加强教学过程监管，创新教学管理机制。管理出质量，管理出效益。当前要加强应对大学校、大班额出现的新情况、新问题、新挑战。城市大班额是全国共性问题，短期内不能解决，但如何管好，显示各自水平。要健全完善教学监控体系和同级分部管理模式，细化对教学常规各个环节的检查、考核和评价措施，统筹抓好级部间、学科间、年级间的协调管理，激发各层面抓教学、提质量的内部活力。同时，要高度重视大班额现状下教师超负荷运转、职业倦怠问题，注重人文关怀，强化正面激励，充分调动教师工作积极性。四是要巧借对口协作机遇，借风行船，共享优质教育资源，加快教育改革和发展步伐。

杨局长强调，作风是最好的口碑，落实是最好的经验。工作好坏，是能力和水平问题，但说到底是作风问题、落实问题。教学工作琐碎具体，教改工作是慢工细活，需要坚持不懈、弛而不息，更需要实实在在的作风和认认真真的落实精神。一是各级领导要亲力亲为抓教学。教学是主业，不抓是失职，任何时候都不能偏废，教改是头号工程，不抓是失责，任何时候都不能懈怠。无论工作再忙，作为校长，都要把主要时间和精力放在教学上，不但要做指挥员、服务员，更要做战斗员、示范员，带头走进教室、走上讲台，带头担课、赛课、听评课、参加教研，带头关注和思考课堂，带头研究和改进课堂，以教学领导教学，以教研推动教研，作专家型校长、科研型校长、业务标兵型、权威型校长。教师看班子，班子看校长，凡事校长亲历亲为、亲自上阵、亲自攻关，就会起到一招应多变、一举求多效、一发动全身的感召效应、集聚效应。二是要强化问题导向，心怀大局，知责思为，树好教育形象。大局意识、问题意识，体现素质、水平和担当，决定胸怀、前途和眼界。教育涉及千家万户，全社会高度关注，想问题、做事情、干工作，都要充分考虑对师生利益、群众利益、教育形象、社会舆论的影响，多做顺民意、解民忧、暖人心、促公平、保稳定的工作，对加重学生课业负担和家长经济负担、群众怨气较大的乱收费、乱发教辅、乱办班等违规行为，要抓住典型、公开处理；对在编教师要强化管理，严格制度约束，体现公道正派、公平正义，严格绩效考核；对排查发现的安全稳定隐患，要想法设法稳控化解，把问题解决在基层，把矛盾消除在萌芽状态；对教育经费，要厉行节约、反对浪费，把每一分钱都用到刀刃上，共同维护好教育秩序和声誉，为教育教学工作创造良好环境。三是要强化督查，跟踪问效。“一分部署，九分落实”。当前及今后一个阶段，要以十八届四中全会精神为指针，以群众路线整改落实为抓手，以全市教学工作现场会为东风，以学习借鉴西峡“三疑三探”课改经验为载体，进一步整合力量，优化职能，强化督查。今后要紧紧围绕局班子议定事项、课改动态、队伍管理、重点项目推进、网络舆情、安全稳定隐患治理等各阶段重点任务，经常性、不间断开展专题督查，对督查通报的问题清单，实行销号管理，由分包责任区领导挂牌督办，限期整改，对工作棚架、问题不断、社会反映强烈的学校负责人重点约谈。通过严查实督，督出问题、督出责任、督出作风、督出效能、督出形象，推动各项工作落到实处、收到实效。

李书记在主持会议时强调，要在正确估价上一学年我县教育取得的成绩中增强必胜信心，找准制约问题、明确主攻方向，积极、稳妥、实效推进课改，为提高教育教学质量培育动力、提供支撑。

会上，教体局副局长姚银秀作了教学工作报告；对上一学年教育教学质量先进单位、先进学科、先进个人进行了表彰并颁奖；宣读了《淅川县2015年高考指标分配计划及奖励办法》、《淅川县教体局关于全面深化基础教育课程改革的实施方案》；下发了《淅川县教体局关于成立全面深化基础教育课程改革领导小组的通知》、《2015年义务教育阶段教学质量评估修订方案》等文件。

教体局全体班子成员，各科室及二级单位负责人，各乡镇中心学校校长及业务校长、各乡镇直中小学校长、局直各学校校长及业务校长、教研室各学科教研员等参加会议。