淅川县马蹬镇

2023年，马蹬镇在县委全面推进依法行政领导小组的精心指导下，强化组织，狠抓落实，紧紧围绕法治建设各项目标任务，把政府工作全面纳入法治轨道，不断完善依法行政制度体系，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，推进行政决策科学化、民主化和法治化，为我镇的社会稳定、经济发展营造了良好的法治环境。

一、2023年工作情况

1、强化组织领导。镇党委、政府高度重视，始终坚持把依法行政当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动，将法治建设工作纳入年度工作计划，制定工作方案，进一步细化依法行政工作任务，全面深入推进依法行政工作落实。一是及时调整了法治政府建设工作领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关站所、各村配合抓的工作局面。二是镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设“第一责任人”职责，始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，全方位推进法治政府建设工作。

2、学习培训。2023年共开展6次法治讲座培训，党委理论中心组每季度学法，领导班子带头学习《民法典》、《宪法》、《行政法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《淅川县人民政府门户网条例》、《重大行政决策程序暂行条例》等法律法规，学习习近平法治思想和相关法律知识，开展六防六促，持续开展宣传活动。组织行政执法人员到其他友邻县参加培训，开展公共法律知识学习，增强执法人员的法治思维和依法行政、依法办事的能力。邀请德高律师事务所资深律师进行授课，通过对法律条文的专业解读和案件分析讲解对执法人员进行培训，增加对法律条纹的理解和掌握，提升行政执法能力和技巧。

3、全年行政执法数据。2023年全年，我镇无行政处罚、行政强制、行政征收、行政裁决、行政给付、行政确认、行政奖励情况，全年被申请行政复议0件，行政诉讼2件，均已胜诉，无败诉情况。党委书记、镇长依法出庭应诉，积极履行推进法治建设第一责任人职责。

二、工作举措

1、行政执法基本情况。马蹬镇2023年综合行政执法队共有8名队员，整合了综合执法、市场监管、资源规划、司法等派驻部门人员力量，做到“一支队伍管执法”。通过完善管理制度，健全考核机制，从工作纪律、日常执法、值班制度、设备保管等方面作了严格规定。为适应依法行政要求，每周召开工作例会，学习研判，全员学习培训，进一步提升了执法人员的素质水平，强化了依法行政意识，在拆违拆旧、集镇秩序、农贸市场管理等方面发挥了重要作用。

定期到学校、养老院、超市、餐饮、酒店等场所进行安全隐患和设施排查，对防火、防灾、防暴、防毒、防诈骗、防溺水等积极进行宣传教育，提高群众的安全意识。积极开展应急演练，如地震演练，消防演练等，提高群众的抗灾应对能力。常态化开展“六防六促”专项行动，网格化治理排查化解矛盾纠纷工作，到黑龙、周营、高庄等村了解群众生活状况、邻里纠纷等民生问题，向群众发放《民法典》《食品安全法》等法律知识传单，接受群众法律问题咨询。

南阳达略律师事务所包村律师为扩大村居法律顾问服务面，积极与村民开展“认亲”签约活动，主动提供法律咨询，代写诉状，调解纠纷，参与上访案件调解，通过微信和群众建立联系积极答疑解惑，回应咨询，提供了高质量的法律服务，受到群众的一致好评。

开展七查七防工作，多措加强对社矫对象的管控教育，对辖区内的社区矫正对象进行了全面细致的摸排和动态分析，分批次进行谈话教育，及时发布相关情况，加大网络通信联络和巡查力度，督促完成学习任务，化解矛盾纠纷，保障社区矫正对象安全稳定，生活有序。

2、普法宣传情况。一是加强宣传对象分类教育。突出抓好领导干部这个核心和重点，落实完善领导干部学法制度，镇党委理论学习中心组深入学习习近平法治思想、宪法、民法典等法治专题学习6次，切实提高领导干部的用法水平；通过召开会议、培训等形式，组织村干部、党员、企业代表学习《宪法》《反间谍法》《食品安全法》等法律法规活动，加强群众法治教育。二是加强法治宣传载体建设。举办“法律明白人”宪法法律知识千人培训会、积极参与法典“每日一学”活动等，建设一支普法宣传员、法律志愿者在内的高素质的普法队伍，深入群众开展针对性的法治宣传和法律服务；通过村民委员会、村民小组等村级组织，将法治宣传深入到每一个家庭，提高群众的法律意识和法律素养。三是丰富法治知识宣传形式。2023年我镇开展“宪法宣传周”、美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，通过举办宣传周，开展普法宣传展播活动，全方位、广覆盖地宣传。采用线上线下相结合的方式，充分发挥各类媒体作用，综合运用传统媒体和新媒体平台，全方位、多声部开展法治学习宣传。持续开展“河南社会信用条例宣传月”活动，通过悬挂条幅、摆放宣传版面、微信推送、显示屏滚动播放、发送宣传材料、群众现场咨询、讲解宣传等形式，大力宣传与村民息息相关的法律知识，营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围，增强了群众的法律观念，推动全社会树立守信意识，维护社会稳定发展。四是开展“法律进乡村、进家庭”活动。组织法律专业人士深入田间地头，结合人民群众法律需求和生活实际，举办法治讲座，开展法律咨询服务活动，为群众法律咨询提供便利。

3、行政执法体制、机制建设情况。为确保行政执法工作的有序推进，马蹬镇人民政府成立依法行政工作领导小组，由党委书记为组长，镇长为副组长，分管领导作为主要负责人，全面负责行政执法工作的组织协调。明确各模块工作职责，坚持事前有部署、事中有重点、事后有落实，有序推进行政执法工作。

整合调解资源，以人民调解为基础和依托，建立“警、司、访+”矛盾纠纷调处化解机制，以镇人民调解委员会为工作平台，设立矛盾纠纷调处化解中心，组织综治办、司法所、派出所、法庭、信访办共同参与，村组设立调解小组，法庭、派出所设立调解联络员工作室。

全面推行行政执法“三项制度”，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。强化事前、事中、事后公开，及时准确公开行政执法主体、执法人员、执法依据、执法程序等信息，做到执法工作全过程记录，完善文字记录、规范影像记录，严格记录存档。

重新明确了马蹬镇法制审查人员，由司法所、综治办以及镇法律顾问组成的合法性审查小组，强化了法制审查制度落实，规范了执法行为，规避了一些法律风险，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法、合理，促进严格规范公正执法。

三、下一步工作安排

1、切实转变观念。不断提升广大干部群众特别是领导干部的法治观念和法律水平，真正把法律宣传教育提到重要议事日程，摆在和经济建设同等重要的位置，常抓不懈。

2、加强法律业务培训。充分利用学法考试平台、法律知识讲座和专业法律知识培训，努力增强干部职工的法治观念，将法治教育作为干部职工必修课，进一步形成尊法、学法、守法、用法的良好氛围。

3、营造良好的法治氛围。全镇干部职工带头学法、守法、用法，做好表率。镇相关部门要精心组织普法活动，采取有效措施深入开展法治宣传教育，大力弘扬社会主义法治理念，切实增强公民依法维护权利、自觉履行义务的意识，形成崇尚法律、信奉法律、敬畏法律、遵守法律的良好社会氛围。

4、加大宣传力度。不断创新宣传方式，扩大法律宣传覆盖面。进一步加强农村群众和青少年的普法，有目的、有重点地开展群众喜闻乐见、通俗易懂的法治宣传教育活动。

法治政府建设不是空喊口号，也不是简单的数据，而是实现社会公平正义、让群众收获更多的法治获得感、提升人民幸福的坚守。我镇将从实际出发，不断提高认识、加强领导、采取多种多样的工作方式和措施，不断提升我镇法治政府建设工作水平，把我镇的法治政府建设工作推上一个新台阶。