淅川县审计局

根据《中华人民共和国审计法》第二十二条和《中华人民共和国审计法实施条例》（国务院令第571号）第二十条的规定，淅川县审计局派出审计组，于2017年5月3日至2017年6月2日，对淅川县仓房镇污水处理厂施工工程竣工决算进行了报送审计。在淅川县仓房镇人民政府和施工单位的积极配合下，工作已结束，现将审计结果报告如下：        

一、基本情况

    淅川县仓房镇污水处理厂工程位于仓房镇东部、香严路路北，该项目于2009年5月22日由南阳市发展和改革委员会以宛发改地区【2009】258号文对淅川县发改委呈报的关于淅川县仓房镇污水处理厂项目可行性研究报告进行了批复。2013年8月20日，南阳市发展和改革委员会以宛发改设计【2013】481号文对淅川县发改委呈报的关于淅川县仓房镇污水处理厂工程初步设计进行了批复，具体批复如下：建设规模为0.1万吨/日，新建污水处理厂一座。该项目位于淅川县仓房镇区东部、香严路路北。处理工艺:原则同意污水处理采用“CASS生物处理工艺。施工图设计时，应依据地质详勘报告并结合抗震要求优化建、构筑物的结构和基础设计，确保工程质量安全。工程总概算应控制在1137万元以内。

本工程建设单位为为淅川县仓房镇人民政府，施工单位为河南省正航建设工程有限公司。本工程经公开招投标最终确认河南省正航建设工程有限公司为中标单位，中标价8179449.37元，建施双方于2014年5月8日签订合同，合同价为8179449.37元，合同工期2014年3月31日至2014年8月31日，承包方式：全部包工包料，按照合同单价和甲方代表签证的实际完成工程量进行结算；双方送报审决算造价20059396.18元，其中：土建项目报审造价7564022.27元，设备及电器安装报审造价12495373.91元。

二、审计发现的主要问题

多计工程价款4038707.4元

依据建施双方所提供的图纸、施工合同、招投标资料、图纸会审纪要、竣工验收报告、隐蔽验收记录、技术核定单和现场变更签证单、招标清单无体现的工程量由三方签证（监理人、发包人、承包人）等资料，并结合《建设工程工程量清单计价规范》、《河南省建设工程工程量清单综合单价》（2008）及相关配套文件。通过对报审决算进行调整后，查出本工程竣工决算在安全文明施工费计取标准、部分工程量计算、新增项目综合单价分析和部分主材价格取定等方面有误，共造成多计工程造价4038707.4元。审计后，淅川县仓房镇污水处理厂工程审后造价应为16020688.78。

三、审计整改情况：

根据审计报告中反映的问题及提出的审计建议，建设单位和施工单位认真进行了落实和整改，具体是：

1.对多计工程价款全部予以核减，不再支付施工单位，同时责令建设单位与施工单位依法据实结算。

   2.组织建设和施工单位的领导和有关管理人员认真学习了国家关于基本建设有关规定的内容，建立严密内控机制，确保基建程序、工程预决算的合法性、真实性、完整性保证一切经济活动真实、合法、规范化。

                            淅川县审计局

                          2017年12月20日