淅川县审计局

根据《中华人民共和国审计法》第二十六条的规定和淅政文〔2019〕29号要求，我局决定成立审计组，自2019年4月15日起，对淅川县信息系统情况进行了报送审计。现将审计结果公告如下：

一、工作开展情况

（一）信息系统基本情况

1、信息系统基本情况：此次审计共涉及5个单位12个信息系统，其中省级部门建9个、县级部门建3个；审计涉及信息系统项目预算批复总金额（含升级改造费用）854.5万元，截至2018年12月底实际投入总金额（含升级改造费用）659万元，运维费用总支出116.45万元。

2、网络设施建设情况：截至2018年12月底，6家单位网络设施实际投资总金额326.91万元，其中：网络固定年度租金支出28.69万元。

3、单位网络和信息安全情况：6家单位都成立了网络安全和信息化领导小组，制定了内部安全管理制度，采取了防范计算机病毒和网络攻击、网络侵入等危害网络安全行为的技术措施，制定了网络安全事件应急预案，并经常进行宣传教育培训。截止目前，未发生过网络安全事件。

二、审计发现问题

1、认识上存在局限性。政务信息系统是提升政务管理水平、提高工作效率、改进工作水平的重要手段，将在日常工作中起到非常重要的作用。而目前对信息化认识存在一定的局限性，部分单位存在重硬件、轻软件、轻应用现象，单位网站长期不更新，办公软件使用率较低，政务信息系统流于形式，没有充分发挥应有的作用。

2、政务信息系统人才短缺。 这些年县直各单位虽然也通过各种渠道充实了一些人才，但从总体上讲，从事政务信息系统工作的技术人才不仅数量严重不足，结构也不甚合理，素质更亟待提高。高层次的智力资源严重短缺，创新体系尚未真正建立，创新能力与实际需求差距较远。

3、缺乏长远规划。对于如何规划、做好政务信息系统建设，还没有一整套的发展蓝图，许多单位政务信息系统的工作重心转移到短期效应上来，设备和软件没有考虑到发展和升级等方面问题，从而导致各种软、硬件淘汰速度过快，造成了不必要的资源浪费。同时，由于技术开发人员缺少相应的工作经验，所开发的产品缺乏实用性，有的操作不够方便，使看上去功能强大的软件在实际应用中却发挥不出应有的作用。

三、审计建议

1、提高认识，加强领导。建议各单位设置政务信息系统专职管理机构，定期研究、部署和指导工作，加强对政务信息系统建设重大问题和重大项目的协调，健全政务信息系统建设工作责任制，明确各单位的主管领导和专职人员，负责落实相关工作。加强政务信息系统建设考核，把该工作列入对单位领导考核的内容。

2、建立完善的人才引进和培训机制。政务信息系统建设，人才是关键，必须建立完善人才引进和培训机制。一是要每年有计划、有步骤的从地方院校应届毕业生中招收一定名额的信息专业人才。二是要主动与大专院校、科研机构、专业公司及各类计算机专业人才单位，建立形式多样的合作关系，解决技术难点。三是建立健全人员教育培训机制，定期、不定期的举行政务信息系统培训专题讲座和相互学习交流活动，加强对政务信息系统技术资料收集、学习、推广的组织领导。

3、加大政府政务信息系统整合力度。政务信息系统整合共享，对于推进“互联网+政务服务”，加快转变政府职能，提升政务信息资源利用水平，提高政务服务能力，便利群众办事创业，进一步激发市场活力和社会创造力具有重要意义。因此各部门要积极贯彻落实党中央、国务院部署，进一步加快推进政府信息系统整合共享工作。