淅川县审计局

根据《中华人民共和国审计法》和省审计厅2021年省市县财政一级预算单位全覆盖同步审计工作要求，按照《河南省抗疫特别国债资金管理使用情况专项审计工作方案》，2021年3月至4月，淅川县审计局成立审计组，组织4名审计人员，对淅川县抗疫特别国债资金管理使用情况开展了专项审计，延伸调查了7个单位、26个建设项目、5户企业和0.03万人。在有关单位的积极支持配合下，此项工作已结束，现将审计结果公告如下：

一、抗疫特别国债基本情况

截至2020年12月底，淅川县共收到新增财政资金预算指标73269.56万元，其中抗疫特别国债资金24573万元。县财政下达的本级部门新增财政资金预算指标已全部下达，已下达抗疫特别国债资金24573万元。

二、审计评价意见

（一）总体评价

审计结果表明，淅川县财政自收到新增财政资金后，已全部按照国家财政部有关政策的要求及时分配至相关单位，分配比例达到100%。主要用于公共卫生体系建设4856万元（县医院迁建1885万元，县中医院老年病房楼建设724万元，中医院地下通道建设500万元，县第二人民医院迁建原县医院建设997万元及十七个乡镇卫生院发热门诊建设750万元）；交通基础设施建设（环库公路）2000万元；机关养老保险补贴支出和城乡居民养老保险补贴支出16617万元；其他抗疫相关支出1100万元（县医院公共医学中心建设500万元，县医院P2实验室建设300万元，疾控中心P2实验室建设300万元）。淅川县已严格按照直达资金管理办法，足额安排相关资金，全力做好“六稳”“六保”工作。县财政能在收到直达资金（抗疫特别国债资金）时，第一时间进行安排、分配、下达，做到单独下达，单独标识，资金标识贯穿资金分配、拨付、使用整个过程，并及时督促资金使用的相关单位尽快细化落实到具体项目，保证惠企利民资金落实到户、到人。在资金管理全过程中，坚持将直达资金指标接收、分配等环节录入直达系统，并依托直达资金监控系统建立直达资金台账，全过程反映直达资金分配、拨付、使用情况，全程动态监测，确保数据真实，账目清晰，流向明确，资金直达基层，直接惠企利民。

（二）典型事例

1.公共卫生体系建设方面：具体分配到淅川县的公共卫生体系建设方面的资金4856万元，主要是县医院迁建项目资金1885万元，县中医院老年病房楼建设724万元及地下通道建设500万元，县第二人民医院迁建原县医院建设项目997万元以及十七个乡镇卫生院发热门诊建设750万元。通过这些资金的投入，新建县医院能及早的投入使用，缓解了地方财力不足投入不足的矛盾；县中医院老年病房楼已投入使用；十七个乡镇卫生院的发热门诊大部分也已投入使用，有效地缓解了山区库区移民群众看病难的问题，极大地改善了淅川县的医疗条件。但受部分条件的制约，县第二人民医院迁建原县医院的工程按照合同的约定，待到2021年9月竣工，县中医院的地下通道工程按照合同的约定，待到2021年7月底竣工。

2.基础设施建设等方面：抗疫特别国债资金2020年具体分配到淅川县2000万元，用于环丹江口水库公路建设。环库公路渠首至香花段已全部投入使用，有效地缓解了库区移民行路难的问题，并且还在该道路上举办了两届环库公路自行车大赛，赛事活动相当成功，有力的提升了当地移民群众的幸福感、获得感。

3.对机关养老保险和城乡居民养老保险补贴支出方面：2020年抗疫特别国债资金分配到淅川县共计16617万元，极大地缓解了淅川县财力困扰。淅川县作为深度贫困县，县财政收入压力相当巨大，同时面临着脱贫攻坚的紧要关头，国家及时拨付16617万元，积极支持了淅川县的经济发展，为淅川县大局稳定提供了有利的财力保证。

三、审计发现的主要问题

资金拨付效率较低。

淅川县厚坡镇卫生院发热门诊建设项目于2020年12月开工建设，2021年1月竣工，2021年2月已投入运营。该项目预算总投资73.15万元（全部为抗疫特别国债资金），截至2021年4月，已经支付42.53万元，结余30.62万元，支付比例58.14%，资金拨付效率较低。

四、审计处理情况

对于上述问题，县审计局依法出具了审计报告，作出了处理，并提出了审计整改意见。

五、整改情况

对于本次审计查出的问题，淅川县财政局非常重视，并根据审计提出的建议，对审计出的问题及时进行了整改。

资金拨付效率较低。整改情况：淅川县厚坡镇卫生院结余30.62万元，已支付20.49万元，仍结余10.13万元，主要是该院发热门诊升级改造项目尚未进行竣工决算，待决算完成后支付。