淅川县审计局

淅审2015（7）公告

根据县政府工作要求，淅川县审计局派出审计组，自2015年3月30日起，对淅川县2013年财政统筹农田水利建设高效节水灌溉项目资金管理使用情况进行了审计，在有关单位的积极支持配合下，此项工作已结束，现将审计结果报告如下：

一、基本情况

淅川县2013年财政统筹农田水利建设资金高效节水灌溉建设项目位于南水北调渠首所在地九重镇南水北调中线干渠和内邓快速通道两侧，涉及九重镇九重、张楼、张河、水寨、孔北和王家等6个行政村。项目区土地总面积14762亩，耕地面积10335亩。本项目于2014年4月开工，2015年2月完工。

（一）、资金下达及实际到位情况

该项目方案于2014年1月13日经省厅批复由市局（宛水财【2014】2号）转发通知下达，项目总投资1035.96万元，其中中央财政统筹资金1000万元，群众投劳折资35.96万元。

截止目前实际到位资金1035.96万元，其中中央财政统筹资金1000万元，群众投劳折资35.96万元。

（二）、工程实施情况

工程规划及简要说明

根据项目区水源、边界条件，将项目区划分为三个区域、三种灌溉方式。其中南水北调中线干渠西北区共计3765亩，利用陶岔干渠提灌管灌；南水北调中线干渠与快速通道之间区（扣除干渠两侧个100m和快速通道两侧各50m的绿化带）耕地2094亩，采用机井喷灌；快速通道东南区规划耕地4476亩，采用机井管灌。

淅川县2013年财政统筹农田水利建设资金建设项目工程实施方案根据已批复的建设方案所确定建设目标、建设范围和工程内容：

1、水源工程：新建小型泵站1座，配G300-200/6/37水泵1台，装机37kw;新打机井40眼，井深150m，配套机井40眼，总装机580.5kw,其中：配套200QJ20-175/13水泵11套，装机203.5kw; 配套200QJ20-121/11水泵29套，装机377kw。建井堡40座。

2、高效节水灌溉工程：地埋PVC-M管道53.05km,其中：Ф500管道0.37km，Ф400管道0.37km，Ф315管道0.686km，Ф355管道2.832km，Ф200管道2.21km，Ф140管道0.43km，Ф125管道0.651km，Ф110管道25.462km，Ф90管道17.006km，Ф75管道3.033km。建设管灌0.8241万亩，半固定喷灌0.2094万亩。

3、电力配套工程：新建变压器房6座，配套80KVA变压器2台套，配套50KVA变压器4台套，地埋低压线路12.419km。

（三）、工程完成情况

该项工程已按省厅批复内容建设完成，新增工程项目：1、真空泵1台。

2、pvc立管9.465km,配套移动软管24.6km,给水栓985个，堵头1330个，闸阀井174座，闸阀174个，排气阀178个，泄水阀111个，泄水排泥井218个，水表107个，变径管467个。

3、泵房一座。

4、其他工程：项目区标识牌1座,公示牌6座，每个行政村1座；建筑物标示牌47座。

（四）、概（预）算执行情况

项目总支出1035.96万元，资金来源为中央财政统筹资金1000万元，群众投劳折资35.96万元。其中建筑工程732.01万元，机电设备及安装工程119.76万元，金属结构设备及安装工程125.82万元，临时工程9.04万元，独立费用49.33万元。

（五）、招投标情况

淅川县2013年财政统筹农田水利建设资金高效节水灌溉建设项目划分为5个标段，1-3标为施工标，4标为管材采购标，5标为监理标，招标代理机构为河南省机电设备国际招标有限公司，采取公开招标方式进行招标，招投标活动在南阳市公共资源交易中心开展，该项目于2014年3月12日开标，通过专家评审，公示后确定中标人为：1标南阳市丹阳水利建设工程有限公司，2标南阳市幸福源泉水利水电工程有限公司，3标开封豫龙水电工程有限公司，4标河南惠洁管业有限公司，5标河南信禹监理有限公司。项目业主分别与中标企业签订了合同。

（六）、工程质量保证金情况

工程预留质量保证金962670元。其中南阳市丹阳水利建设工程有限公司406108元，南阳市幸福源泉水利水电工程有限公司172171.8元，开封豫龙水电工程有限公司200775.77元，河南惠洁管业有限公司171614.43元，河南灵捷水利勘测设计研究有限公司12000元。

二、被审计单位的会计责任

根据《中华人民共和国审计准则》第二十一条的规定，淅川县审计局要求被审计单位与审计事项有关的会计资料的真实、完整和其他相关情况作出承诺。根据承诺被审计单位应对其提供的与审计事项有关的会计资料和其他证明材料的真实性和完整性负责。淅川县审计局在被审计单位提供有关资料基础上依据《国家审计基本准则》要求进行的，并对审计报告的真实性、合法性负责。

三、审计实施情况

依据编制的审计工作方案，通过对淅川县2013年财政统筹农田水利建设资金高效节水灌溉项目采用账面审计和实地察看项目实施情况相结合，深入工程现场，明察暗访，广泛走访群众，全面了解掌握工程项目的真实性、效益性，确保此项审计工作的质量。

四、审计评价及建议

审计结果表明：淅川县2013年财政统筹农田水利建设资金高效节水灌溉项目符合国家相关政策，制定项目资金管理制度，设立专账，做到专户专款专用。工程款拨付严格按照合同规定及施工单位工程进度，经工程监理人员审核，由业务股负责人及项目分管领导审定，经领导签批后到财政支付局报帐，拨付到施工单位及供货厂家，在资金管理上，没有发生挤占、挪用、大额现金支付工程款、以拨代报和白条入帐等违法、违规现象。

项目实施后，新增高效节水灌溉工程面积1.0335万亩，其中：低压管灌面积0.8241万亩，半固定喷灌面积0.2094万亩。新增灌溉面积0.26万亩，恢复灌溉面积0.3765万亩，改善灌溉面积0.397万亩。灌溉保证率达到75%，灌溉水利用系数达到0.85.年新增节水能力110.8万m³,新增粮食生产能力118万kg,新增经济作物产值98.2万元，受益人口1.343万人，农民人均增收73元。

项目的建设，成为全县农业走向优质、高效、节约、环保的良性循环模式的典范，对全县农业现代化建设将起到积极的示范带动作用，农村文明程度、生态环境以及经济都将快速发展。

                                  淅川县审计局

                                 2015年9月10日