淅川县审计局

为有效破解国有商业企业生存发展的难题，今年5月，淅川县审计局对全县国有商业企业进行了一次全面深入的审计调查，摸清了企业家底，剖析了问题成因，针对存在的问题及时提出了解决对策，审计建议受到了县主要领导的高度重视。

按照县政府的统一部署，淅川县审计局对全县17家国有商业企业进行了为期四个月的专项审计调查，查清了全县国有商业企业的家底，揭示了挪用商改专项资金、漏缴拖欠税金、长期悬挂职工“两金”、违规列支以及资金体外循环等违法违规问题。为了从根本上解决上述问题，有效发挥国有商业企业在商品流通中的主渠道作用，该局边审计，边探索，针对问题，研究对策。结合县域经济发展的实际，县审计局及时向县政府提出了对该县国有商业企业实行四种模式分类改制的建议。一是按照人员、债务随着资产走的原则向地方大中型国有企业出售、转让部分商业公司，并妥善安置现有员工，盘活国有资产，甩掉历史包袱，缓解政府压力。二是划分类别，有限租赁国有公司，实行国有民营，以等待时机，转型发展。三是对具有发展潜力的纺织、百杂等4家骨干商业企业，打破现有公司建制，由商业总公司牵头组建集团公司，实行人员统一组织、资金统一管理、商品统一采购、财务统一核算的经营模式。四是破产拍卖部分商业公司，对饮食服务、土特产品、生产资料等几家公司，由于严重资不抵债、难以偿还银行贷款且房屋设备严重破损，生存难以为继，由财政、审计、国资、社保等单位组成破产工作组，履行破产程序，依法实施破产。由于审计底子清、问题实，审计建议针对性强，又具有较强的可操作性，从而得到了县政府主要领导的充分肯定和高度评价。经县政府研究决定，以审计机关的综合审计报告为基础，由财政、发改、国土、商业等部门结合审计建议尽快制定出一套科学、周密的改革方案，确保2018年6月1日前完成全县国有商业各公司改制任务。