淅川县商务局

一、2024 年公平竞争审查工作总体情况

（一）公平竞争审查工作统筹组织情况

我局建立了一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，经常抓的工作机制，成立了由范力宾局长为组长，各股室相关人员为组员的公平竞争审查工作领导小组，推进我局所开展的公平竞争相关工作。

(二)审查机制建设情况

依据《中华人民共和国反垄断法》《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(国发〔2016]34号)和《公平竞争审查制度实施细则》等规定，按照淅川县公平竞争审查工作联席会议办公室要求，我局建立了《商务局公平竞争内部审查工作机制》《商务局公平竞争审查抽查机制实施细则》《淅川县商务局公平竞争审查制度实施细则》《淅川县商务局公平竞争审查制度》等规定，建立健全了我局公平竞争审查抽查机制。

(三)政策措施审查情况

我局对各股室2024年以来出台的政策进行了全面梳理明确了“谁制定、谁清理”的原则，进一步规范自查工作的工作职责、工作范围。认真落实“一事一议”形式的具体政策，认真对待每一条政策、每一个措施，对于模糊不清、不易判断的政策措施进行研究，确保应废尽废，应改尽改经自查梳理后，未发现本地区、本单位有妨碍各类市场主体依法平等进入和退出市场、限制商品和要素在地区之间自由流动、违规违法实行区别性(歧视性)优惠政策、不当千预市场主体生产经营行为，一系列妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。

(四)宣传培训情况

我局持续组织开展公平竞争审查集中培训，采取专题辅导和文件交叉会审的形式，提高公平审查理论能力。定期召开反垄断法和公平竞争审查政策解读会，采取线下线上同时进行的方式，使各单位具体制定政策措施的工作人员通过学习切实提高公平竞争审查工作水平。

（五）增量文件数量审查工作

我局严格对照《公平竞争审查制度实施细则》，对2024年度发文目录开展系统梳理，重点聚焦市场准入、产业发展、招商引资等重点领域，对涉及商务活动主体的规范性文件及其他政策措施进行专项排查。经核查，我局现行有效及本年度新增政策文件中，未发现相关文件及措施。审查清理台账显示，涉及市场主体经济活动事项共计0项，具体包括：政府规章类文件审查0项、清理废止0项；行政规范性文件审查0项、清理修订0项；部门政策性措施审查0项、清理调整0项。经全面核查确认，我局未制定出台任何涉及公平竞争审查的规范性文件及其他政策措施。

(六)公平竞争审查制度实施中存在的问题和困难

我局在落实公平竞争审查工作中还存在不少问题，主要是工作人员对公平竞争审查工作理解还不够，对需要进行公平竞争审查的情形把握不准等，影响了公平竞争审查工作的开展。

二、下一步工作打算

(一)进一步加强组织领导

继续推进完善审查制度防范以局名义出台的政策措施出现限制、排除竞争的内容:切实提高审查质量。在严格落实“谁起草、谁审查”原则的基础上，优化“自我审查”工作流程。

(二)进一步加强政策解读

切实加强宣传培训力度对出台的规章、规范性文件及政策措施，加强政策解读，为公平竞争审查制度实施营造良好的审查氛围和工作环境。

(三)进一步加强常态化管理

凡是新出台涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的增量政策措施，全部由办公室进行公平竞争审核并填写公平竞争审查表存档。

 淅川县商务局

2024年12月27日