淅川县卫生健康委员会

目 录

第一部分 卫健委概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分 2019 年度部门决算表

一、收入支出决算总表二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分 2019 年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说

明

八、预算绩效情况说明

九、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明十、机关运行经费支出情况说明

十一、政府采购支出情况说明十二、国有资产占用情况说明

第四部分 名词解释

第一部分 卫健委概况

一、部门职责

（一）贯彻执行国家卫生工作的方针、政策和法规，监督各项卫生技术标准的实施。

（二）出台并组织实施全县卫生事业发展的总体规划和计划；研究制定全县的区域卫生规划，统筹规划与协调全县的卫生资源配置；制定农村社区卫生服务发展规划和服务标准，并指导实施。

（三）制定全县卫生人才发展规划和卫生人员职业道德规范，参与组织卫生技术人员资格认定工作。

（四）研究指导医疗机构改革，对卫生机构贯彻实施医疗质量标准和服务规范实行监督。

（五）贯彻党的中医政策，坚持中西医并重的方针，推进中医药的继承与创新，实现中医药现代化。

（六）依法监督管理采供血机构的采供血及临床用血质量。

（七）贯彻预防为主方针，制定农村及社区健康教育规划， 组织开展全民健康教育；研究制定对人群健康危害严重疾病的控制规划，组织对传染病、地方病和常见病、多发病等重大疾病的综合防治。

（八）依据卫生法律、规章和标准，监督管理传染病防治和食品、化妆品、职业、环境、放射、学校卫生。

二、机构设置

卫健委内设机构 15 个，包括：办公室、规划与信息股、政

策法规股、卫生应急办公室、防保股、医政医管股、中医股、妇幼健康股、计划生育指导股、流动人口服务管理股、科技教育宣传股、财务审计股、奖励扶助股、人事老干部股、监察室。

内设机构主要职责：

（一）办公室（信访室）。负责文电、会务、机要、档案、督查等工作。承担重大问题调研、重要文稿起草、政务公开、政务信息、机要、保密、安全等工作；负责重大卫生和计划生育政策、重要政务工作和领导指示办理事项的督促工作。承担群众来信来访办理工作，指导全县卫生和计划生育系统信访稳定工作。

（二）规划与信息股。拟订全县卫生和计划生育事业中长期发展规划；统筹规划全县卫生和计划生育服务资源配置工作，编制和实施区域卫生和计划生育规划，指导卫生和计划生育公共服务体系建设；配合做好基层医疗卫生和计划生育机构基础设施建设规划的制定及监督管理工作：组织实施大型医用装备配置管理办法和标准；承担卫生和计划生育信息化建设、网站建设和统计工作，参与全县人口基础信息库建设工作。

（三）政策法规股（出生人口性别比治理办公室）。执行卫生和计划生育有关法律、法规、政策和标准；承担规范性文件的合法性审核工作；负责组织重大处罚事项的听证，

承担行政复议、行政应诉等工作；组织开展卫生和计划生育重大政策的前瞻性研究；组织有关卫生和计划生育社会经济政策研究；负责普法宣传和相关法律、法规咨询等工作；承担全县出生人口性别比综合治理。

负责组织、协调行政审批相关工作。负责行政审批相关接待、咨询、受理工作；负责对有关业务股室许可、审批、审核业务办理情况进行统计、汇总和通报等工作；负责组织行政审批事项执行情况的后续监督。

（四）卫生应急办公室（突发公共卫生事件应急指挥中心）。拟定卫生应急和紧急医学救援规划、制度、预案和规范、措施；指导和推进全县卫生应急体系和能力建设，指导、协调突发公共卫生事件的预防准备、监测预警、处置救援、分析评估等工作；组织协调指导突发公共卫生事件和其他突发事件预防控制、紧急医学救援工作；组织实施对突发急性传染病的防控和应急措施；对重大灾害、恐怖、中毒事件及核事故、辐射事故等组织实施紧急医学救援；及时上报突发公共卫生事件应急处置信息。

（五）防保股（艾滋病防治办公室）。拟订全县重大疾病防治规划、免疫规划和严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施并组织实施；制定传染病、地方病、职业病和慢性非传染性疾病及公共卫生相关疾病的防治规划并组织实施； 组织落实国家免疫规划及政策措施；制定公共营养规划，管

理应用性疾病防治工作；完善重大疾病防控体系，防止和控制疾病发生和疫情蔓延；承担及时上报传染病疫情信息工作。

承担公共卫生、医疗卫生、计划生育综合监督工作，按照职责分工承担职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、计划生育监督管理工作；组织开展公共场所、饮用水安全、传染病防治监督检查，整顿和规范医疗服务市场，组织查处违法行为，督办重大医疗卫生违法案件，指导规范综合监督执法行为；组织开展食品安全风险监测、评估和交流工作； 负责食品安全风险评估和食品安全标准执行；为食品安全事故有关的流行病学调查、食源性疾病爆发识别和溯源分析提供技术支持。

承担全县基层基本卫生保健工作；组织实施有关政策、规划；指导全县基层卫生服务体系建设和乡村医生相关管理工作；监督指导基层卫生政策落实；组织指导全县实施新型农村合作医疗制度。

（六）医政医管股。执行医疗机构、医疗技术应用、医疗质量、医疗安全、医疗服务、采供血机构管理等有关政策、规划、地方规范和标准；监督实施医务人员执业标准和服务规范；负责县本级二级以下医疗机构审批；指导临床护理、医院药事医院感染控制、临床实验室管理等工作；指导医疗机构合理用药；参与药品、医疗器械临床试验管理；监督指

导全县医疗机构评审评价工作；执行公立医院运行监管、绩效评价和考核制度；执行医疗事故和计划生育手术技术鉴定管理制度，协调、指导、监督医疗事故处理；负责组织实施

《中华人民共和国献血法》和《河南省实施〈中华人民共和国献血法〉办法》，推进无偿献血工作。

（七）中医股。制定中医行业发展规划和年度计划；负责继承、发掘、弘扬张仲景医药文化思想；负责中医项目管理工作；负责有关中医方面的会议、文秘、档案、保密、信息、宣传、统计、信访等日常工作。组织实施中医医疗、保健、康复、护理及临床用药等方面的管理规划和技术标准， 管理各类中医、中西医结合医疗机构的中医业务进行指导。负责中医、中西医结合医疗机构和中医类别执业医师、执业护士注册。指导中医药科研机构和重点实验室的建设，组织中医药重大科研课题的协作攻关和重大科技成果的推广；组织中医药学术交流与科研合作；负责中医药继续教育、职业技术教育、成人教育、师承教育及基层中医药人员业务培训的宏观管理工作。

（八）妇幼健康股（出生缺陷预防股）。拟订妇幼卫生和计划生育技术服务措施、规划，组织实施妇幼卫生和计划生育技术服务政策、规划、技术标准、规范和措施；推进妇幼卫生和计划生育技术服务体系建设；承担妇幼卫生、出生缺陷防治、人类辅助生殖技术管理和计划生育技术服务工

作；对妇幼保健工作实施监督管理，牵头组织预防和减少出生缺陷与先天残疾工作；依法规范计划生育药具管理工作。

（九）计划生育指导股。指导全县加强计划生育基础管理和服务工作；贯彻执行计划生育政策；推进全县计划生育工作网络建设；负责组织计划生育工作考评；落实计划生育一票否决制；承担县人口和计划生育领导小组办公室的具体工作。

（十）流动人口服务管理股。贯彻流动人口卫生和计划生育的法律、法规、规章和政策；研究提出促进人口有序流动、合理分布的政策建议；负责全县流动人口卫生和计划生育信息管理系统建设及数据统计；拟订全县流动人口卫生和计划生育服务管理工作规划、措施；指导基层建立流动人口卫生和计划生育信息和公共服务工作机制，推进流动人口计划生育基本公共服务均等化政策落实。

（十一）科技教育宣传股。拟订卫生和计划生育科技发展规划；组织县级科研项目实施、新技术评估管理、重点科研基地建设工作；组织实施医药卫生科研攻关项目，指导医药卫生科研成果的推广和应用；负责实验室生物安全监督管理工作；参与拟订全县医学教育发展规划，协同指导县卫生学校教育，承担毕业后医学教育和继续医学教育工作；贯彻落实国家住院医师规范化培训制度和专科医师培训制度；组织指导卫生和计划生育专业技术人员岗位培训工作。

贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度，参与实施国家药品法典，执行国家基本药物目录和河南省药品增补目录；执行药品、医疗器械采购、配送、使用政策措施；贯彻落实国家基本药物优先和合理使用制度；提出国家基本药物目录市内药品价格政策建议；负责基本药物制度推广宣传教育工作。

拟订全县卫生和计划生育宣传、公共健康教育、健康促进规划和规范并组织实施；承担全县卫生和计划生育科学普及、新闻和信息发布工作。

（十二）财务审计股。组织拟订卫生和计划生育内部财务管理制度，按照相关规定参加卫生和计划生育有关专项资金的管理；承担委机关及纳入委机关统一财务管理单位的预决算、财务、资产管理工作；负责内部审计工作，指导县直医疗卫生机构开展内部审计工作；提出医疗服务价格政策建议，指导和监督社会抚养费管理工作。

（十三）奖励扶助股。研究提出全县促进计划生育家庭发展的政策建议；拟订全县计划生育奖励扶助政策；协调相关部门认真落实法定的计划生育奖励优惠政策；组织实施农村计划生育奖励扶助、特别扶助和县计划生育利益导向机制；帮扶计划生育特困户；负责处理日常信息资料的收集、整理和规范工作。

（十四）人事老干部股。拟订全县卫生和计划生育人才

发展规划并组织实施；承担委机关和直属事业单位人事管理、机构编制和队伍建设等工作；负责委机关和直属事业单位人事管理、机构编制和队伍建设等工作；负责委机关和直属单位的党群工作；负责委机关离退休干部工作，指导直属单位离退休干部工作；按照管理权限，负责卫生专业技术人员资格的协调管理工作；负责高级专家的管理与服务工作； 组织开展卫生和计划生育全县性表彰工作；指导医学群众社团的管理工作。承担组织指导医药卫生和计划生育工作领域对外交流合作工作；负责援外医疗对的选拔、派出、培训和管理工作；组织参与国际组织倡导的有关卫生和计划生育方面的重大活动；开展与港、澳、台地区有关卫生和计划生育领域的交流与合作。

（十五）监察室。协助做好纪检工作年度计划制定、文件起草等工作，指导本系统党的纪律检查工作；负责制定行政监察工作年度计划和文件，并组织实施；负责本系统行政执法、效能监察和政务公开工作的组织、协调、监督、检查； 负责做好群众举报新建以及转办的投诉件的登记工作；监督本系统党的组织、党员领导干部和监察对象执行党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规、政策决定命令的情况， 调查违反党纪政纪案件以及本系统重大违纪违规案件，并提出处理意见；协助党委、行政领导抓好党风廉政建设，纠正行业不正之风，开展党员领导干部党风党纪教育、廉政教育。

从决算单位构成看，卫生部门决算包括：本级决算、所属单位决算。

纳入本部门 2019 年度部门决算编制范围的单位共 25

个，其中二级预算单位 24 个，具体是： 1.卫健委（本级）

2. 县人民医院

3. 县第二人民医院

4. 县中医院

5. 县妇幼保健院

6. 疾控中心

7. 卫生中等职业学校

8.120 急救指挥中心9.卫生监督所

10. 荆紫关镇卫生院

11. 寺湾镇卫生院

12. 西簧乡卫生院

13. 毛堂乡卫生院

14. 上集镇卫生院

15. 金河镇卫生院

16. 老城镇卫生院

17. 大石桥乡卫生院

18. 滔河乡卫生院

19. 盛湾镇卫生院

20. 仓房镇卫生院

21. 马蹬镇卫生院

22. 香花镇卫生院

23. 九重镇卫生院

24. 厚坡镇卫生院

25. 龙城社区卫生服务中心

第二部分 2019 年度部门决算表

收入支出决算总表

公开 01 表

部门：卫健委 单位：万元

收入决算表

公开 02 表

部门： 卫健委 单位：万元

注：本表反映部门本年度取得的各项收入情况。本表金额转换为万元时，因四舍五入可能存在尾差。

支出决算表

公开 03 表

部门： 卫健委 单位：万元

注：本表反映部门本年度各项支出情况。本表金额转换为万元时，因四舍五入可能存在尾差。

财政拨款收入支出决算总表

公开 04 表

部门：卫健委 单位：万元

注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。本表金额转换为万元时，因四舍五入可能存在尾差。

一般公共预算财政拨款支出决算表

公开 05 表

部门： 卫健委 单位：万元

注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款支出情况。本表金额转换为万元时，因四舍五入可能存在尾差。

一般公共预算财政拨款基本支出决算表

公开 06 表

部门： 卫健委 单位：万元

注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。本表金额转换为万元时，因四舍五入可能存在尾差。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

公开 07 表

部门： 卫健委 单位：万元

注：本表反映部门本年度“三公”经费支出预决算情况。其中，预算数为“三公”经费年初预算数，决算数是包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。本表金额转换为万元时，因四舍五入可能存在尾差。

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

公开 08 表

部门： 卫健委 单位：万元

注：本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况。

说明：我部门没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，故本表无数据。

第三部分 2019 年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2019 年度收入总计为 93236.71万元、支出总计为

89562.1万元。与上年度相比，收入总计增加18642.13万元， 增长 24.99%；支出总计增加 17224.21 万元，增长 23.81%。主要原因是新增贫困村村卫生室项目建设资金、县医院迁建、二院及中医院建设项目，所以收入支出均比去年有较大幅度增长。

二、收入决算情况说明

2019 年度收入合计 93236.71万元，其中：财政拨款收

入 19673.95万元，占 21.1%；事业收入 72860.58 万元，占78.15%；其他收入702.17万元，占 0.75%。

三、支出决算情况说明

2019 年度支出合计 89562.1万元，其中：基本支出

81483.37万元，占 91%；项目支出8078.73万元，占9%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019 年度财政拨款收入总计为 19673.95 万元，占本年收入合计的 21.1%。与上年度相比，财政拨款收入总计增加3855.69万元，增长 24.37%。主要原因是新增贫困村村卫生室项目建设资金，所以收入支出均比去年有较大幅度增长。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）总体情况。

2019 年度一般公共预算财政拨款支出16380.96万元，占本年支出合计的18.29%。与上年度相比，一般公共预算财政拨

款支出增加 1650.96万元，增长10%。主要原因是新增贫困村村卫生室项目建设资金，一般公共预算财政拨款支出比去年有较大幅度增长。

（二）结构情况。

2019 年度一般公共预算财政拨款支出 16380.93万元，主要

用于以下方面：卫生健康支出 14968.29万元，占91.4%；农林水支出1412.67万元，占8.6%。

（三）具体情况。

2019 年度一般公共预算财政拨款支出年初预算16380.96万元，支出决算为16380.96 万元，完成年初预算的 100%。其中：

1.卫生健康支出（类）卫生健康管理事务（款）行政运行（项）。年初预算为878.57万元， 支出决算为878.57万元，完成年初预算的 100%。

2.卫生健康支出（类）卫生健康管理事务（款） 其他卫生健康管理事务支出（项）。年初预算为7.78万元， 支出决算为7.78万元，完成年初预算的 100%。

3.卫生健康支出（类）公立医院（款）综合医院（项）。年初预算为6338.56 万元，支出决算为6338.56 万元，完成年初预算的 100%。

4.卫生健康支出（类）公立医院（款）其他公立医院支出（项）。年初预算为194.75 万元，支出决算为194.75万元，完成年初预算的 100%。

5.卫生健康支出（类）基层医疗卫生机构（款）乡镇卫生院（项）。年初预算为3585.08 万元，支出决算为3585.08万元，完成年初预算的 100%。

6.卫生健康支出（类）公共卫生（款）疾病预防控制机构（项）。年初预算为2320.89 万元，支出决算为2320.89万元，完成年初预算的 100%。

7.卫生健康支出（类）公共卫生（款）卫生监督机构（项）。年初预算为189.64万元，支出决算为189.64万元，完成年初预算的 100%。

8.卫生健康支出（类）公共卫生（款）妇幼保健机构（项）。年初预算为1409.48万元，支出决算为1409.48万元，完成年初预算的 100%。

9.卫生健康支出（类）其他卫生健康支出（款）  其他卫生健康支出（项）。年初预算为43.55万元，支出决算为43.55万元，完成年初预算的 100%。

10. 农林水支出（类）扶贫（款）  农村基础设施建设（项）。年初预算为1412.67万元，支出决算为1412.67万元，完成年初预算的 100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年度一般公共预算财政拨款基本支出8338.25万元。其中：

人员经费4782.96万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、退休费、抚恤金、生活补助；公用经费3555.29 万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他交通工具购置。

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况

说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。2019 年度“三公”经费财政拨款支出预算为 120万元，

支出决算为75.2万元，完成预算的95.3%。2019 年度“三公”经费支出决算数与预算数减少5.63万，下降4.7%；2019 年度“三公”经费支出决算数与2018年“三公”经费支出决算数减少1.9万元，下降6%。主要原因是单位厉行节约，严格控制三公经费支出，严格控制接待标准及接待人员，加强对本单位公车管理，严格公车使用审批流程及油修费报销审核。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明。2019 年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国

（境）费支出决算 0 万元，完成预算的 0%，占 0%；公务用车购置及运行费支出决算 35万元，完成预算的100%，占46.5%；公务接待费支出决算 40.2万元，完成预算的89.3%， 占 53.5%。具体情况如下：

1. 因公出国（境）费年初预算为 0 万元，支出决算为 0 万元，完成年初预算的 0%。全年因公出国（境）团组 0 个， 累计 0 人次。

公务用车购置及运行费年初预算为 40 万元，支出决算为 35 万元，完成年初预算的100%。决算数与年初预算数存在差异的主要原因是我部门厉行节约，严格控制公车费用支出。其中：公务用车维护费为 35万元

公务用车购置支出为 0 万元，购置车辆 0 辆。

公务用车运行支出 35万元。主要用于下乡扶贫、出差等。2019 年期末，部门开支财政拨款的公务用车保有量为57 辆。

2. 公务接待费年初预算为 45万元，支出决算为40.2 万元，完成年初预算的 89.3%。决算数与年初预算数存在差异的主要原因是我部门厉行节约，严格控制招待费开支。其中：

外宾接待支出 0 万元。2019 年共接待国（境）外来访团组 0 个、来访外宾 0 人次。

其他国内公务接待支出 40.2 万元。主要用于接待上级

领导、乡村医师培训等。2019 年共接待国内来访团组 1540

个、来宾 13862 人次。

八、预算绩效情况说明

（一）绩效管理工作开展情况。

为加强财政项目资金绩效管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》及预算绩效管理要求，淅川县卫生部门建立健全评价机制，开展了预算绩效管理活动，部门绩效管理情况整体良好。

（二）项目绩效自评结果。

项目绩效自评结果良好，评价结果显示，项目资金落实情况较好，资金到位及时，足额拨付。项目已全部完成，并以过决算评审，已投入使用.

（三）重点绩效评价果。

绩效评价得分为98%，综合评价等级为“优”。

九、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明

2019 年度政府性基金预算财政拨款支出年初预算为0 万元，支出决算为 0 万元，完成年初预算的 0%。

十、机关运行经费支出情况说明

2019 年度机关运行经费年初预算为 247 万元，支出决算为 247万元，完成年初预算的 100%。

十一、政府采购支出情况说明

2019 年度政府采购支出总额 0 万元。

十二、国有资产占用情况说明

2019 年期末，我部门共有车辆 57 辆，其中：主要领导

干部用车 1 辆、特种专业技术用车 30 辆、其他用车 26 辆；

单位价值 50 万元以上通用设备 5 台（套），单位价值 100

万元以上专用设备 46 台（套）。

第四部分 名词解释

一、财政拨款收入：单位从同级政府财政部门取得的财政预算资金。

二、事业收入：事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

三、上级补助收入：事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

四、附属单位上缴收入：事业单位取得附属独立核算单位根据有关规定上缴的收入。

五、经营收入：事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

六、其他收入：单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“上级补助收入”、“附属单位上缴收入”、“经营收入” 以外的各项收入。

七、用事业基金弥补收支差额：事业单位在当年收入不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补当年收支缺口的资金。

八、基本支出：为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

九、项目支出：基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

十、“三公”经费：纳入同级财政预决算管理“三公”经费， 指部门使用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十一、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

十二、工资福利支出：单位支付给在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

十三、商品和服务支出：单位购买商品和服务的支出。

十四、对个人和家庭的补助支出：单位用于对个人和家庭的补助支出。

十五、年末结转：本年度或以前年度预算安排，已执行但尚未完成或因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

十六、年末结余：本年度或以前年度预算安排，已执行完毕或因客观条件发生变化无法按原预算安排实施，不需要再使用或无法按原预算安排继续使用的资金