淅川县香花镇

香发[2013]3号

中共香花镇委员会  香花镇人民政府

关于对村和镇直单位、机关站所进行年度目标管理的

工  作  方   案

各村党支部、村委会，镇直各单位、镇机关站所：

为了全面掌握年度各村目标任务完成情况，以及镇直单位、镇机关职能站所完成本职工作、服务中心工作情况，为年度社会经济发展提供可靠依据,经镇党委、政府研究决定，分年度对各村、镇直各单位、镇机关站所工作进行目标管理，实行百分考评机制。目的在于量化成绩，总结经验，激励先进，鞭策落后。方案如下：

一、指导思想

以建设新形势下干部管理体系为目标，以全面掌握各村、各单位工作运行情况,更有力地推动年度各项工作的全面完成为目的。通过对村班子成员德、能、勤、绩、廉和镇直单位、机关站所的为民、便民、惠民政策落实情况进行全面考核，旨在营造干事创业、奋发有为、勤政为民的工作氛围，为香花经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障和工作保障。

二、基本原则

1、坚持客观公正原则。

2、坚持实事求是原则。

3、坚持注重实绩原则。

三、考核程序

1、村、镇直单位、机关站所述职；

2、村级工作完成情况：由分管副职全面掌握各村年度重点工作和中心工作的开展及完成情况，依据方案逐村量化分值，综合评定后排序，后由党政班子会议依据村排序及分值评定服务区排序；

3、镇直单位及机关站所工作完成情况：由分管领导依据方案对镇直单位和机关站所进行量化分值，然后分类对镇直单位和机关站所进行排序；

4、指出存在的问题，明确下步工作努力方向。

四、关于村级考评的内容和标准（100分）

对村级年度工作实行百分制考评，目标管理分为六个方面：

    （一）党建工作（15分）

1、村“两委”班子健全，团结协作，战斗力强。（3分）。村班子软、瘫、散的扣1—3分。

2、 “三学三争竞三怀”活动按要求组织实施，党员活动日按期进行，“一区一制”落实到位，共产党员责任岗落实到位，档案资料规范。（5分）。有一小项不合要求的扣1分。

3、及时上缴党费，按时完成党报党刊征订任务。（2分）。有一项没落实的扣1分。

4、党员发展工作有计划、有步骤，并做到规范化（2分）。未及时培养入党积极分子的扣1分，出现3年未发展对象的扣2分。

5、遵守党风政纪，无违法违纪现象（2分）。出现一例党员干部违纪违法的扣1分，最多扣2分。

6、共青团、妇联会、民兵连作用发挥得好（1分）.

（二）经济发展（15分）

1、村里有1—2个看得见、摸得着，有规模、有效益的产业发展项目（5分）。

2、有村办企业，或有3—5个规模种植、养殖户，或招商引资1个规模型（50万元以上）项目（6分）。

3、积极引导和组织群众发展现代农业，实现农业双增，帮助群众做大做强特色产业；为群众农副产品进入市场搞好产前、产中、产后服务（4分）。

（三）平安稳定工作（18分）

1、平安稳定工作要切实做到宣传经常化，组织健全，且发挥作用，工作记录完善，档案资料规范（5分）。

2、群众安全感满意度达到95%以上（2分）。每降一个百分点扣0.5分。

3、认真做好反邪教和宗教事务工作（1分）。村有参与邪教活动的扣1分。

4、全年无越级和集体上访案件（7分）。每发生一起赴县上访的扣1分；赴京、省、市上访的分别扣7分、5分、3分；每发生一起村干部对本村信访案件发现不及时、配合不力、处置不果断的，每次扣1—7分。

5、全年无安全责任事故发生（3分）。若发生视其情况扣1-3分。

（四）计生工作（17分）

1、村计生组织健全，主职干部重视，计生专干作用发挥好（3分）。

2、阵地建设规范，宣传氛围良好（3分）。无村室的扣2分，版面、牌子不规范的扣0.5—1分。

3、按时完成春、秋季社会抚养费上缴任务（7分）。每降一个百分点扣0.5分。

4、圆满完成“四术”工作任务（4分）。有一项没完成任务的扣1分。

（五）其它重点工作（35分）

1、新型农村社区建设成效显著，年度内规划建房在100套以上的（5分）。若发现一例违法违规建房的，扣相应村1分，直至扣完。

2、新农合参合率、录入率要达标（5分）。参合率达到95%以上的记5分，达到80%—90%的记4分，80%以下的记3分。录入率不达标的，扣2分。

3、新农保参保率、录入率要达标（5分）。参保率达到95%以上的记5分，达到80%—90%的记4分，80%以下的记3分。录入率不达标的，扣2分。

4、护林防火工作，全年无火灾事故（4分）。出现火警的每次扣2分；出现火灾的每次倒扣4分。

5、圆满完成畜禽防疫工作任务（2分）。未完成任务的，扣0.5—1分。

6、高度重视秸秆禁烧工作（4）。发现一处田间地头冒烟的扣2分，秸秆焚烧，被市、县、乡发现查处的，分别倒扣4分、3分、2分。

7、切实做好防汛工作（2分）。防汛措施落实不到位的扣1—2分。

8、切实做好交通安全工作（2分）。

9、按时保质保量完成危房改造任务（2分）。

10、不折不扣的落实惠民政策（2分）。有一项不落实的扣0.5分。

11、全面完成党委、政府交办的其它临时性工作任务（2分）。未按党委、政府要求完成工作任务的，每件或每次扣1分。

奖励项目：

1、争取到县级以上现场会或提供典型经验的村，奖励5分；被党委、政府确定为示范村的奖励3分。

2、荣获县级先进荣誉称号的村奖励2分；被市授予先进荣誉称号的村奖励3分；被省授予先进荣誉称号的村奖励5分。

3、新发展一个具有一定规模的特色型新产业奖励5分。

4、新上一个投资在100万元以上的项目奖励5分，50万元以上、100万元以下的项目奖励3分。

5、对村班子年度考核，群众满意率达到98%以上的奖励5分。

6、在省、市、县工作检查中，迎检得力，无出现纰漏或受到表扬的，分别奖励5分、3分、2分。

7、奖励分总值最高不超过20分。

五、关于镇直单位、内部站所的考核内容及标准（100分）

（一）本职工作（60分）

1、圆满完成县对口单位分配的年度工作目标任务的，记基础分 60分。考核组可视其工作完成情况，酌情扣减5—20分。

2、单位工作成绩显著，受到省、市、县嘉奖或表扬（含简报）的每次分别奖励20分、10分、8分。

（二）配合中心工作（40分）

1、单位工作平稳有序，没有人、信访现象发生（10分）。工作不力，引起上访的，每次扣5分。

2、积极完成党报、党刊征订任务（10分）。少完成一项扣5分。

3、及时参加乡组织召开的各种会议（10分）。旷会一次扣2分，迟到或早退一次扣1分。

4、按时完成党委、政府交办的临时中心工作任务（10分）。对完成任务出色的，每次奖励5分；创建“群众满意站所”活动等工作组织不力的，扣5—10分。

对单位奖励分最高不超过20分。

六、考核时间和办法

考核时间：每年春节前或年后工作会议前，由镇党委指派考核组，考核后镇党委听取考核组汇报。

1、准备：考核组要通知被考核对象，按照上述考核内容和标准提前做好村、单位总结和个人述职报告。

2、述职：各村主要干部述职时，村班子成员、全体党员、干部及群众代表应不少于30名参加；单位负责人述职时，应召开本单位全体干部职工会议。述职时既要肯定成绩，又要指出问题及下步打算。

3、评议：评议采用民主测评和个别谈话的方式进行，述职后采取无记名投票方法，按优秀、称职、基本称职、不称职四个档次，对每个班子成员做出评价，测评结果当场密封后，由考核组带回呈报党委。

4、排查：各村、各单位要实事求是的排查本村、本单位是否存在有不稳定因素，若有要及时化解、稳定。

5、责任:考核组要通过实地了解、座谈以及查看档案数据,对照打分标准认真打分。因打分不准、不公而引发的问题，责令其考核组写出检查，重新组织考核。

6、推荐：原则上每村、每单位推荐1至2名先进工作者。

7、汇总：各考核组要将对各村、各单位考核档案进行汇总整理，应包括年度工作总结、述职报告、座谈记录、测评票据、汇总表等，考核组也要对每个被考核的村或单位写出考核报告，形成书面汇报材料。各考核组对其考核对象要按分进行排序，并由组长签字。

8、汇报：各考核组组长要逐村、逐单位汇报考核情况，党委、政府将考核情况作为年度评先奖优的主要依据。同时，作为落实村干部“绩效奖励”的主要依据。

9、呈报：对考核分数位居前六名的镇直单位、内部站所，党委、政府要将其考评结果以“喜报”方式致函上级主管部门；对后三名的单位,党委、政府也要把考核结果反馈给上级主管单位。 

七、组织领导

考核工作意义重大，镇党委、政府高度重视，成立以书记、镇长为正负组长的领导小组，选派考核工作组进行全面考核，目的是总结上年度工作成效，查找不足。为表先奖优提供依据。同时，为本年度工作营造干事创业浓厚氛围，起好步，开好头，确保开局良好。

                                                         中共香花镇委员会

                                                          香花镇人民政府

                                                              2013年3月19日