淅川县香花镇

香政[2013]188号

香花镇清洁家园行动实施方案

为全面改善集镇环境，切实推进我镇生态文明建设，经党委、政府研究决定，在全镇深入开展清洁家园行动，特制定本实施方案。

一、 指导思想

以党的十八大精神为指导，以开展清洁家园行动为载体，全镇动员，全民动手，着力优化镇域生态环境，完善基础设施和公共服务配套设施，着力提升公民文明素质和社会文明程度，全力建设美丽香花、和谐香花。

二、 主要任务

（一）公路沿线环境整治。以上九路、丹江大道、水产路为重点，全天候保洁，精细化作业。一是加大卫生清扫保洁力度，及时清理垃圾，使公路周边干净整洁，消除白色垃圾；二是集中整治公路沿线村组、院落的环境卫生，解决乱搭乱建、乱摆乱放、垃圾乱倒、畜禽乱跑、杂草丛生等问题，维护良好的公路沿线环境；三是整治违法建房行为，坚决打击严重扰乱城乡建设秩序和土地管理秩序的违法行为，对违章建筑坚决拆除，对违法人坚决依法办理，确保有良好的建设秩序。同时清除路障，沿线无建筑垃圾堆放；四是取缔马路市场，保持道路干净畅通，确保边沟畅通，路面整洁，管护规范；五是规范沿路广告、标语、清除不合要求的广告、标语等。

（二）镇容村貌环境整治。一是继续实施集镇环境卫生管理责任承包制，主要是香花集镇和凤凰集镇。以整治“乱泼乱倒”、“乱贴乱画”、“乱摆乱占”、“乱停乱放”为重点，加强镇容环境综合治理；二是规范杜绝集镇商户乱堆乱放、摆摊设点、占道经营等行为；三是规范设置户外广告、牌匾等相关商业设施，达到整齐划一，加大对乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为的治理力度，依法拆除乱搭乱建、有碍观瞻的棚罩，清理整顿洗车场、废旧物资回收店，确保镇容环境整洁、明亮、美观；四是认真落实“门前三包”责任制，落实各门店、单位、住户环境卫生管理责任，广泛发动群众参与卫生清扫；五是加强对汽车、摩托车、架子车、营运三轮车、电动自行车的规范管理，大力整治车辆乱停乱放，做到车辆遵章行驶，定点停放，进场停车、人行规范有序、安全畅通。

（三）宋岗码头及沿库区综合整治。一是对码头及沿库区和航道进行全面巡查，向业主、船主、乘客及环库居民宣传环境综合治理工作的重要性，提高群众环境保护意识，积极主动参与环境治理，自觉维护环境秩序；二是对码头进行集中整治，设置渡口警示牌，明确专人组织清扫码头，清理码头周边堆放的垃圾，确保无堆积物，使码头及周边的环境卫生得到有效改善；三是集中定时搞好沿库区漂浮物打捞；四是沿库各村必须设立垃圾堆放点，定期掩埋。

（四）矿山乱采全面整治。一是由安监办牵头全面规范矿山管理，杜绝矿山乱采现象；二是重拳出击对擅自采矿行为进行严厉打击，杜绝违规开采行为发生，取缔无证开采和破坏生态、污染环境的矿山企业；三是对矿山废渣和污水排放依照环保要求落实达标。

三、时间安排

清洁家园行动从2013年11月开始，按照4个阶段分步实施，2015年年底全部完成。

第一阶段：动员和再动员部署阶段（2013年11月13日至11月15日）。召开全镇清洁家园行动动员大会，进行动员部署。各村镇直相关单位要根据全镇总体部署，深入调查摸底，弄清任务底数，制定具体实施方案，落实细化责任，层层召开动员会，进行安排部署。

第二阶段：集中整治阶段（2013年11月16日至2013年12月底）。各村、镇直相关单位要从实际出发，围绕行动主题，以“治脏”为重点，深入开展镇村环境大整治、大清除、大清运活动，整治集镇和乡村沿路、沿河积存垃圾，清除卫生死角，迅速掀起行动高潮，着力解决镇村环境脏乱差问题。同时，区分重点，分步实施，有条不紊进行清洁家园行动。

第三阶段：重点攻坚阶段（2014年1月1日至2015年6月底）。认真查找集中整治阶段存在的问题和不足，从建立完善长效管理机制入手，以加快推进各项基础性建设进度为重点，严格时间节点、倒排工期，确保道路环境治理、矿山开采环境治理、集镇卫生环境治理三大治理工程大头落地，取得明显工作成效。

第四阶段：规范提升阶段（2015年7月至12月）。镇清洁家园行动指挥部要认真总结经验，查漏补缺，健全长效管理机制，不断巩固和扩大清洁家园行动成果。

四、保障措施

（一）加强领导，夯实责任。成立以党委书记马飞为政委，人大主席蔡秀斌为指挥长，副镇长李红旗为常务副指挥长的香花镇清洁家园行动指挥部，指挥部下设办公室，承担指挥部日常工作，具体负责清洁家园行动的组织协调、督促检查、责任考核和业务指导等工作。办公室设在村镇发展中心，赵红跃同志兼任办公室主任。各村、镇直相关单位要成立相应的领导机构，实行一把手亲自抓、负总责，一班人协同抓的工作制度；制定切实可行的工作措施，细化工作任务，把任务分解到每名干部身上，层层抓好责任落实。

（二）健全机制，完善管理。建立清洁家园行动目标责任管理制度，将其纳入镇年度工作目标责任考核内容。建立领导分包制度，落实区段管理，实行领导分包路段和联村责任制，单位包点、包路段、包村组工作责任制，形成一名领导包联，一个单位包抓，一支队伍管理的长效机制。

（三）强化监督，严格考核。加强对清洁家园行动开展情况的监督检查，实行日巡查、周抽查、月评比。具体是由主要班子成员带队，纪委、指挥部参与巡查，及时掌握活动进展情况。对每次检查结果当日在电视上公开曝光，限期整改；对整改不力、工作不实的挂黑旗；连续两次落后的区段责任人在电视台做表态发言，并处罚金1000元，对其主要责任人进行诫勉谈话。凡是省市县暗访过程中影响到镇的整体形象的责任单位、责任人，依照相关党政纪处理办法追究责任，直至免职。同时，对措施得力，完成活动目标任务好的村、单位和个人进行表彰奖励。

附：1、香花镇清洁家园行动指挥部成员名单

2、香花镇清洁家园行动包段责任名单

                                 香花镇人民政府

                             二0一三年十一月十三日

附件1：

香花镇清洁家园行动指挥部名单

政        委：马  飞（党委书记）

指   挥   长：蔡秀斌（人大主席）

常务副指挥长：李红旗（副镇长）

副  指 挥 长：赵兴新（党委副书记）

陈怀龙（正乡级干部）

郭  斌（纪委书记）

吴  博（副镇长）

张才漫（副镇长）

李宏伟（武装部长）

黄胜法（综治办主任）

成        员：饶应会（党政办副主任）

侯同文（纪检干事）

赵红跃（村镇发展中心主任）

邹会军（文化中心主任）

张书兰（民政所所长）

裴鹏飞（畜牧站站长）

史金聚（湿地办主任）

江厚堤（财税所所长）

赵  鹏（派出所所长）

刘  虎（工商所所长）

邓川华（国土资源所所长）

王建灵（中心学校校长）

王清铎（食品站站长）

白江鹏（供电所所长）

周立伟（烟站站长）

李宏远（国税所所长）

阮德敏（地税所所长）

杨建敏（法庭庭长）

陈  喆（信用社主任）

李国军（移民所负责人）

尹月球（粮所所长）

袁  翔（卫生院院长）、

彭  鑫（供销社主任）

胡显龙（邮政银行行长）

石  涛（邮政所所长）

周小飞（电信所所长）

孙军湍（交警队队长）

杨清波（阮营服务区书记）

周俊波（凤凰服务区书记）

耿照芳（周沟服务区书记）

赵元洲（陈岗服务区书记）

王  琰（杜寨服务区书记）

杨  华（南山服务区书记）