淅川县住房和城乡建设局

关于印发《淅川县住房和城乡建设局2022年“双随机、一公开”工作实施方案》的通知

局机关相关业务股室、局属单位:

现将《淅川县住房和城乡建设局2022年双随机、一公开”工作实施方案》印发给你们，请切实遵照执行。

淅川县住房和城乡建设局

  2021年12月27日

淅川县住房和城乡建设局

2022年“双随机、一公开”工作实施方案

为深入推进“双随机、一公开”监管工作，进一步加强事中事后监管，根据国务院办公厅《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）、《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(国发〔2019〕5号)、国家市场监管总局《关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》（国市监信〔2019〕38号）和《河南省人民政府关于在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”监管的实施意见》（豫政〔2019〕22号）精神要求，制订本方案。

一、工作目标

不断完善局双随机工作制度、抽查实务培训制度等工作机制，确保“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。加强业务培训和舆论宣传力度，规范工作流程，大力推进重点领域和基于信用风险分级的随机抽查模式，不断提高双随机抽查的精准性和靶向性，努力实现既“无事不扰”又“无处不在”，对抽查检查发现问题的后续监管和处理到位、联合惩戒到位，不断提升随机抽查的震慑力。

二、主要工作任务

1.持续完善“一单两库”。结合工作实际，梳理我局随机抽查的监管事项，完善随机抽查事项清单，做到“应纳尽纳”。动态调整我局检查对象名录库和执法检查人员名录库，将注销的房地产企业等移除我局抽查对象名录库，对新增的执法人员进行及时录入，确保检查对象和执法人员“应纳尽纳”；进一步对检查对象和执法检查人员的分类标注，做到分类科学、标注统一，实现对检查对象的精准抽取、对执法人员的精准匹配，提升监管效能。

2.规范随机抽查工作程序。大力组织学习宣传《“双随机、一公开”工作规范》等文件，加大督导检查力度，不断提高“双随机、一公开”监管规范化水平。要将随机抽查工作全流程公开，对抽查依据、抽查主体、抽查事项、抽查方式、抽查程序和抽查结果（涉及商业秘密的内容除外），严格按照本年度随机抽查计划开展抽查，制定的年度计划、实施方案及抽查结果及时向社会公开，并实时更新，接受社会监督。

3.提升监管质量和效率。对重点检查事项、重要监管领域及高风险主体要通过加大比例和频次等监管措施，守住安全底线。对危险性较大的重点单位每年要实现一次检查覆盖；对发现存在重大事故隐患的单位，要重点监管，制定专门的工作方案，完善执法检查程序，增加执法检查频次，督促整改治理。同时抓好抽查检查结果的公示与运用，加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度，将其纳入主体的信用记录，实施联合惩戒，提升随机抽查效能和震慑力。要加大对抽查检查结果的统计分析，提升对监管领域内倾向性、普遍性问题的发现能力，有针对性实施定向抽查，消除风险隐患。

4.加大宣传培训力度。突出抓好随机抽查工作的宣传报道，不仅要加大在新闻媒体、官方网站等的报道力度，还要在实地检查中宣讲政策、答疑解惑，不断增强企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度，增强其对监管部门工作的理解配合，营造浓厚的社会监督氛围，提高社会共治水平。各有关股室要积极探索创新，将好经验、好做法固化为制度机制，不断提升我局“双随机、一公开”监管整体水平。要常态化开展随机抽查工作培训，既要加强对执法人员的业务培训，又要重点强化对《“双随机、一公开”监管工作规范》的培训，提高基层执法人员能力素质，满足联合抽查工作需求，实现抽查工作规范有序、抽查结果认定统一。

三、工作要求

1.加强组织领导。根据实施方案要求，切实加强组织领导，一级抓一级、层层抓落实，成立住建局“双随机一公开”领导小组”，党组书记、局长刘建立同志任组长，副局长黎群先同志任副组长，各股室负责人为成员，办公室设在局办公室。做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，建立健全相应工作机制，充实执法检查力量，确保随机抽查工作落到实处。要加强对随机抽查工作的组织部署、督促指导和业绩考评，确保随机抽查工作顺利推进。

2.认真履行职责。局办公室积极发挥好领导小组办公室的牵头抓总、统筹协调、监督指导的职能作用。各股室要认真落实主体责任，按照工作职责，积极主动开展工作。各股室之间要加强沟通，主动配合，密切协作，形成工作合力。

3.注重宣传培训。随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新，要加强执法人员业务培训，总结交流执法经验，加快转变执法理念，努力提升执法能力，完善随机抽查执法模式和方法。要充分利用广播、电视、报刊、网络等多种渠道，广泛开展宣传报道，为随机抽查工作顺利开展营造良好氛围。