| 索引号： | XC412927-02-2018-00001 | 发布机构： | 淅川县人民政府办公室 |
| 生效日期： | 2018-06-04 | 是否有效： | 失效 |
| 文 号： | null | 所属主题： | 2018 |
淅川县人民政府办公室关于印发淅川县2017年第二批补充耕地储备项目实施方案的通知
淅政办〔2018〕34号
淅川县人民政府办公室
关于印发淅川县2017年第二批补充耕地
储备项目实施方案的通知
各乡镇人民政府、县直有关单位：
《淅川县2017年第二批补充耕地储备项目实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
2018年5月3日
淅川县2017年第二批补充耕地储备项目
实 施 方 案
为全面规范组织全县未利用地开发利用，切实落实耕地占补平衡措施，改进补充耕地方式，按照《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》和《国土资源部关于改进管理方式切实落实耕地占补平衡的通知》(国土资规〔2017〕13号)要求，经县政府研究，决定鼓励各乡镇人民政府利用社会资本开发参与2017年第二批补充耕地储备项目建设，特制定以下实施方案：
一、指导思想
以高标准农田建设为重点，以补充耕地数量和提高耕地质量为主要任务，鼓励社会各类资本积极参与土地整治，依据相关规划，因地制宜、合理布局、综合配套，全面建设高标准耕地，促进各类新增耕地用于占补平衡，保障经济发展用地需求，确保建设占用耕地“占一补一”且占补有余。
二、目标任务
依据县域土地利用总体规划和整治规范，经县国土资源局全面排查和上报备案，全县纳入淅川县2017年第二批补充耕地储备项目的区域共4千余亩。共涉及荆紫关镇、金河镇、大石桥乡、老城镇、寺湾镇、西簧乡、毛堂乡、马蹬镇、盛湾镇、滔河乡、上集镇等11个乡镇（具体位置和图斑号附表）。以上土地经初步核查，已经具备耕种基础，各乡镇人民政府要引导农村集体组织和农户在自愿的前提下，组织进行土地整治，县国土资源局做好业务技术指导，确保开发整治的耕地等级不低于8级。
三、工作步骤和时间
（一）选址确认阶段（5月5日前）。各乡镇人民政府依据初步调查的宗地位置和图斑号，结合“二调”土地利用现状成果，逐宗做好本地补充耕地项目的选址核实、外业测绘等工作；编制补充耕地项目可行性研究报告和投资预算。县国土资源局负责向上对接汇报，确保项目入库、立项、批复。确认的项目区域要符合三个条件：一是土地权属明确、无权属纠纷；二是符合土地整治规划、坡度保持在15°以下的集体未利用地；三是地块相对集中连片，周边交通便利，能满足基本农业生产条件。
（二）立项实施阶段（5月20日前）。各乡镇人民政府作为项目实施主体，要认真研究项目招投标的相关规定，结合项目所在区域和实际需要，依法依规组织实施，积极鼓励农村集体经济组织、农业经营大户、专业合作社等社会经济组织开展补偿耕地项目实施工作，确保整治的耕地符合实际生产生活需要并能尽快投入使用。各乡镇人民政府要确保严格按照规划设计方案进行施工，依法聘请有资质的监理机构进行监理，对工程质量、进度、安全全面负责，并确保各项内外业资料规范。施工中确需变更设计方案的，报县国土资源局审核同意。
（三）验收完善阶段（5月30日以前）。工程完工后，由各乡镇人民政府向县政府提出验收申请，县国土资源局负责组织相关单位按照《土地整治项目验收规程》对工程项目的内业资料和外业工程进行初步验收，验收合格后报市国土资源局组织终验。
四、保障措施
（一）加强领导，明确责任主体。补充耕地关系到保障我县经济社会发展用地需求，各乡镇、有关部门要统一思想，提高认识，各司其职，各负其责，密切配合，按时保质保量完成补充耕地任务。各乡镇人民政府做为项目法人，履行法人职责，要深入细致地做好项目区群众的思想工作，保证项目施工平稳推进。
（二）严格程序，及时拨付资金。为保证项目顺利实施，县政府将按项目实施后的新增耕地面积，在原定奖励办法的基础上，每亩再补助各乡镇人民政府3500元，由各乡镇人民政府包干使用，待市国土资源局验收确认后，县财政一次性拨付给乡镇。
（三）创新机制，拓宽补充渠道。各乡镇人民政府要充分挖掘补充耕地潜力，调动社会各方面积极性，多途径、多渠道补充耕地，鼓励有条件的企业或个人依据土地利用总体规划和管理有关要求，利用自筹资金或结合生产建设活动，组织实施土地整理复垦开发项目补充耕地。
（四）加强监管，确保实现效益。项目工程竣工验收合格后，及时做好土地调整和再分配工作，新开发的耕地可交由原土地权利人管理，安排耕种，也可经集体经济组织和农民同意，经乡镇人民政府批准，以承包或租赁的方式确定给投资主体使用，严禁撂荒。乡镇政府要严格按照有关规定，落实好管护措施，确保农民收益。
本方案仅适用于本批次项目实施。
附件：淅川县2017年第二批补充耕地储备项目位置图斑统计表
淅川县2017第二批补充耕地项目图斑面积
汇 总 表
单位：公顷
|
序号 |
所属 项目 |
所属 乡镇 |
所属 行政村 |
图幅号 |
图斑号 |
建设规模 |
新增 耕地 |
|
1 |
淅川2017年第二批补充耕地 |
马蹬镇 |
早行村 |
I49G072058 |
22/043 |
2.2820 |
2.1430 |
|
2 |
周营村 |
I49G072058 I49G073058 |
119/043 |
18.6862 |
19.2000 |
||
|
3 |
陈店村 |
I49G073058 |
86/043 |
1.3504 |
1.2815 |
||
|
4 |
北山村 |
I49G073057 |
103/043 |
4.2055 |
3.9785 |
||
|
5 |
北山村 |
I49G073057 |
101/043 |
1.6311 |
1.5196 |
||
|
6 |
杨营村 |
I49G073057 |
75/043 |
2.2283 |
2.0516 |
||
|
7 |
杨营村 |
I49G073057 |
67/043 |
0.4055 |
0.3619 |
||
|
8 |
杨营村 |
I49G073057 |
85/043 |
1.3060 |
1.2422 |
||
|
9 |
张岭村 |
I49G074058 |
36/043 |
2.6081 |
2.2496 |
||
|
10 |
张岭村 |
I49G074058 |
49/043 |
2.9908 |
2.8977 |
||
|
11 |
张岭村 |
I49G074058 |
51/043 |
0.8179 |
0.7673 |
||
|
12 |
全庄 |
I49G074058 |
52/043 |
0.6424 |
0.5951 |
||
|
13 |
全庄 |
I49G074058 |
60/043 |
2.5050 |
1.9716 |
||
|
14 |
全庄 |
I49G074058 |
73/043 |
6.1936 |
5.3391 |
||
|
15 |
全庄 |
I49G074058 |
1/043 |
8.1368 |
7.1745 |
||
|
16 |
全庄 |
I49G074058 |
35/043 |
1.4086 |
1.2214 |
||
|
17 |
全庄 |
I49G074058 |
30/043 |
1.1783 |
1.0834 |
||
|
18 |
孙庄 |
I49G074058 |
69/043 |
0.2111 |
0.2071 |
||
|
19 |
孙庄 |
I49G074058 |
110/043 |
1.0661 |
0.8700 |
||
|
20 |
孙庄 |
I49G074058 |
92/043 |
2.8510 |
2.6153 |
||
|
21 |
孙庄 |
I49G074058 |
112/043 |
0.2578 |
0.2419 |
||
|
22 |
孙庄 |
I49G074058 |
105/043 |
2.8549 |
2.5055 |
||
|
23 |
财神庙村 |
I49G074058 |
122/043 |
1.2649 |
1.1759 |
||
|
24 |
财神庙村 |
I49G075058 |
181/043 |
1.2854 |
1.1173 |
||
|
25 |
财神庙村 |
I49G075058 |
176/043 |
0.5926 |
1.2383 |
||
|
26 |
金竹河 |
I49G076059 |
295/043 |
0.7582 |
0.6486 |
||
|
27 |
金竹河 |
I49G076059 |
294/043 |
2.4363 |
2.1433 |
||
|
28 |
金竹河 |
I49G076059 |
3/043 |
0.5570 |
0.5435 |
||
|
29 |
淅川2017年第二批补充耕地 |
马蹬镇 |
金竹河 |
I49G076059 |
272/043 |
0.9748 |
0.9158 |
|
30 |
毛堂乡 |
白树村 |
I49G068056 |
96/043 |
3.2568 |
2.8869 |
|
|
31 |
寺湾镇 |
园岭槐 |
I49G068050 |
125/043 |
1.0531 |
0.8902 |
|
|
32 |
上街 |
I49G068051 I49G069051 |
31/043 |
0.7986 |
0.7549 |
||
|
33 |
下街 |
I49G069051 |
40/043 |
2.0131 |
2.0055 |
||
|
34 |
前营 |
I49G069051 |
7/043 |
1.6394 |
1.6394 |
||
|
35 |
孙家铺 |
I49G069051 I49G069050 |
41/043 |
5.1449 |
5.0125 |
||
|
36 |
孙家铺 |
I49G069050 |
6/043 |
0.4309 |
0.4009 |
||
|
37 |
孙家铺 |
I49G069051 |
35/043 |
0.9231 |
0.8521 |
||
|
38 |
孙家铺 |
I49G069050 |
15/043 |
0.2926 |
0.2871 |
||
|
39 |
鹁鸽峪 |
I49G069051 |
26/043 |
3.1269 |
2.6338 |
||
|
40 |
杜家河 |
I49G068051 |
18/043 |
2.5027 |
2.3456 |
||
|
41 |
高湾 |
I49G069051 |
120/043 |
3.6623 |
3.2530 |
||
|
42 |
高湾 |
I49G069051 |
59/043 |
1.4539 |
1.3767 |
||
|
43 |
水田峪 |
I49G069051 |
70/043 |
0.7162 |
0.7000 |
||
|
44 |
贾沟 |
I49G069051 I49G070051 |
9/043 |
6.5083 |
6.2986 |
||
|
45 |
党岗 |
I49G070051 I49G070052 |
16/116 |
8.9686 |
8.3610 |
||
|
46 |
罗岗 |
I49G069051 I49G069052 |
28/043 |
2.2591 |
2.0111 |
||
|
47 |
大石桥乡 |
荆八岭 |
I49G071055 |
43/043 |
8.3656 |
8.0066 |
|
|
48 |
毕家台 |
I49G072055 |
96/043 |
2.0072 |
1.8392 |
||
|
49 |
毕家台 |
I49G072055 |
100/043 |
0.0131 |
0.0131 |
||
|
50 |
毕家台 |
I49G072055 |
108/013 |
2.7945 |
2.7256 |
||
|
51 |
毕家台 |
I49G072055 |
93/043 |
2.4507 |
2.2515 |
||
|
52 |
毕家台 |
I49G072055 |
105/043 |
0.3048 |
0.2957 |
||
|
53 |
毕家台 |
I49G072055 |
113/013 |
0.9498 |
0.9498 |
||
|
54 |
金河镇 |
丰华 |
I49G070054 |
262/043 |
3.6108 |
3.2099 |
|
|
55 |
元山 |
I49G070054 |
218/043 |
1.1245 |
0.9481 |
||
|
56 |
元山 |
I49G070054 |
14/043 |
2.2194 |
1.7441 |
||
|
57 |
淅川2017年第二批补充耕地 |
金河镇 |
元山 |
I49G070054 |
185/043 |
12.8606 |
12.4405 |
|
58 |
丰华 |
I49G070054 |
167/043 |
1.6468 |
1.6468 |
||
|
59 |
丰华 |
I49G070054 |
243/043 |
1.1040 |
0.9960 |
||
|
60 |
丰华 |
I49G070054 |
233/043 |
4.2058 |
3.1387 |
||
|
61 |
丰华 |
I49G070055 I49G070055 |
239/043 |
3.6307 |
3.5385 |
||
|
62 |
蒿坪 |
I49G070055 I49G070055 |
311/043 |
1.4405 |
1.3985 |
||
|
63 |
蒿坪 |
I49G070055 |
103/043 |
1.6193 |
1.4575 |
||
|
64 |
蒿坪 |
I49G070055 |
217/013 |
0.1534 |
0.1534 |
||
|
65 |
蒿坪 |
I49G070055 |
276/043 |
0.6623 |
0.6623 |
||
|
66 |
徐家岭 |
I49G070055 |
6/043 |
1.8400 |
1.7429 |
||
|
67 |
徐家岭 |
I49G070055 |
10/013 |
0.9367 |
0.9016 |
||
|
68 |
荆紫关镇 |
双河村 |
I49G065049 I49G066049 |
63/043 |
3.0480 |
3.0332 |
|
|
69 |
双河村 |
I49G066048 |
112/043 |
2.3915 |
2.3915 |
||
|
70 |
新石门村 |
I49G066049 |
151/043 |
1.8768 |
1.7848 |
||
|
71 |
汉王坪村 |
I49G066049 |
126/043 |
0.1854 |
0.1854 |
||
|
72 |
新石门村 |
I49G066049 |
18/043 |
1.2549 |
1.2549 |
||
|
73 |
汉王坪村 |
I49G066049 |
277/116 |
2.2514 |
2.1859 |
||
|
74 |
汉王坪村 |
I49G066049 |
130/043 |
1.5298 |
1.4326 |
||
|
75 |
汉王坪村 |
I49G066049 |
196/043 |
0.8244 |
0.8244 |
||
|
76 |
汉王坪村 |
I49G066049 |
172/043 |
0.1290 |
0.1290 |
||
|
77 |
汉王坪村 |
I49G066049 |
278/043 |
0.3533 |
0.3533 |
||
|
78 |
北街村 |
I49G066049 |
18/043 |
0.4067 |
0.4067 |
||
|
79 |
中街村 |
I49G067049 |
107/043 |
0.8432 |
0.8432 |
||
|
80 |
李营村 |
I49G066048 |
16/116 |
0.4133 |
0.4133 |
||
|
81 |
娘娘庙村 |
I49G066048 |
60/043 |
2.9594 |
2.9257 |
||
|
82 |
码头村 |
I49G066048 I49G067048 |
27/043 |
6.9222 |
6.8259 |
||
|
83 |
魏村 |
I49G067049 |
30/043 |
1.2669 |
1.1652 |
||
|
84 |
魏村 |
I49G067049 |
34/043 |
0.0981 |
0.0981 |
||
|
85 |
淅川2017年第二批补充耕地 |
荆紫关镇 |
小寺沟村 |
I49G066049 |
28/043 |
1.4741 |
1.4478 |
|
86 |
小寺沟村 |
I49G066049 |
29/043 |
0.4175 |
0.3912 |
||
|
87 |
小寺沟村 |
I49G066049 |
54/043 |
1.1787 |
1.1728 |
||
|
88 |
小寺沟村 |
I49G067049 |
53/043 |
1.5055 |
1.5055 |
||
|
89 |
小寺沟村 |
I49G067049 |
117/043 |
0.2538 |
0.2538 |
||
|
90 |
药王庙村 |
I49G067049 |
84/043 |
0.5382 |
0.5382 |
||
|
91 |
龙泉观村 |
I49G067049 |
45/043 |
1.0243 |
0.9469 |
||
|
92 |
龙泉观村 |
I49G067049 |
162/043 |
3.5118 |
3.3692 |
||
|
93 |
龙泉观村 |
I49G067049 |
149/043 |
1.0863 |
1.0733 |
||
|
94 |
孙家湾村 |
I49G067049 I49G067050 |
30/043 |
4.2783 |
4.2783 |
||
|
95 |
孙家湾村 |
I49G067050 |
53/043 |
0.9014 |
0.8398 |
||
|
96 |
孙家湾村 |
I49G067050 |
63/043 |
1.1681 |
1.1269 |
||
|
97 |
孙家湾村 |
I49G067050 |
73/043 |
0.2995 |
0.2820 |
||
|
98 |
孙家湾村 |
I49G067050 |
71/043 |
1.1269 |
1.0744 |
||
|
99 |
西头村 |
I49G067049 |
21/043 |
0.5642 |
0.5642 |
||
|
100 |
西头村 |
I49G068049 |
87/043 |
0.9872 |
0.9872 |
||
|
101 |
西头村 |
I49G068049 |
45/043 |
0.0980 |
0.0980 |
||
|
102 |
全庄村 |
I49G068049 |
44/043 |
1.8830 |
1.8336 |
||
|
103 |
冯营村 |
I49G068049 |
30/043 |
1.7237 |
1.6923 |
||
|
104 |
冯营村 |
I49G068049 |
31/043 |
1.4891 |
1.4577 |
||
|
105 |
庙岭村 |
I49G068050 |
32/043 |
0.7947 |
0.7947 |
||
|
106 |
庙岭村 |
I49G068050 |
53/043 |
0.6878 |
0.6473 |
||
|
107 |
老城镇 |
泉沟村 |
I49G072055 |
31/043 |
4.6208 |
4.4475 |
|
|
108 |
石头山组 |
I49G072054 I49G072055 |
94/043 |
2.3743 |
2.3248 |
||
|
109 |
上集镇 |
娃鱼村 |
I49G069057 |
293/043 |
1.4770 |
1.3264 |
|
|
110 |
大龙村 |
I49G069057 |
181/043 |
4.7367 |
4.3308 |
||
|
111 |
石板河 |
I49G069057 |
307/043 |
0.5039 |
0.4908 |
||
|
112 |
大坪村 |
I49G071057 |
7/043 |
1.9282 |
1.8233 |
||
|
113 |
缸窑村 |
I49G071057 I49G072057 |
19/043 |
3.2485 |
2.9536 |
||
|
114 |
淅川2017年第二批补充耕地 |
上集镇 |
三关岈 |
I49G072057 |
48/043 |
3.6004 |
3.3392 |
|
115 |
三关岈 |
I49G072058 |
43/043 |
0.0169 |
0.0169 |
||
|
116 |
三关岈 |
I49G072058 |
26/043 |
0.6262 |
0.6162 |
||
|
117 |
三关岈 |
I49G072058 |
12/043 |
0.7702 |
0.7536 |
||
|
118 |
盛湾镇 |
柴店 |
I49G075055 |
53/127 |
7.7598 |
7.3364 |
|
|
119 |
天池 |
I49G075055 |
66/043 |
0.6986 |
0.6165 |
||
|
120 |
金池 |
I49G075055 I49G075056 |
77/043 |
0.7827 |
0.7810 |
||
|
121 |
金池 |
I49G075055 I49G075056 |
58/043 |
0.7322 |
0.7085 |
||
|
122 |
金池 |
I49G075055 I49G075056 |
53/043 |
0.5218 |
0.4986 |
||
|
123 |
金池 |
I49G075055 I49G075056 |
51/043 |
0.8912 |
0.7543 |
||
|
124 |
田川 |
I49G075055 I49G075056 |
1/043 |
0.1517 |
0.1517 |
||
|
125 |
田川 |
I49G075055 I49G075056 |
2/043 |
1.6993 |
1.4236 |
||
|
126 |
田川 |
I49G075055 I49G075056 |
3/043 |
0.3746 |
0.3160 |
||
|
127 |
滔河乡 |
尚岗 |
I49G073053 |
125/043 |
0.5365 |
0.5130 |
|
|
128 |
西簧乡 |
流西河 |
I49G065051 |
30/043 |
1.7656 |
1.4858 |
|
|
129 |
流西河 |
I49G065051 |
31/043 |
0.2749 |
0.2341 |
||
|
130 |
流西河 |
I49G065052 |
83/043 |
0.2583 |
0.2432 |
||
|
131 |
流西河 |
I49G065051 |
139/043 |
1.5545 |
1.5450 |
||
|
132 |
前湾 |
I49G066051 |
69/043 |
1.1125 |
1.0592 |
||
|
133 |
前湾 |
I49G066051 |
79/043 |
1.1728 |
1.1166 |
||
|
134 |
前湾 |
I49G066051 |
82/043 |
0.5255 |
0.4652 |
||
|
135 |
前湾 |
I49G066051 |
76/043 |
0.3578 |
0.3407 |
||
|
136 |
前湾 |
I49G066051 |
97/043 |
1.3448 |
1.3448 |
||
|
137 |
前湾 |
I49G066051 |
96/043 |
1.2181 |
1.1057 |
||
|
138 |
前湾 |
I49G066051 |
134/043 |
0.9263 |
0.8306 |
||
|
139 |
前湾 |
I49G066051 |
100/043 |
0.5942 |
0.5213 |
||
|
140 |
淅川2017年第二批补充耕地 |
西簧乡 |
前湾 |
I49G066051 |
103/043 |
0.4228 |
0.4148 |
|
141 |
前湾 |
I49G066051 |
117/043 |
1.7488 |
1.7154 |
||
|
142 |
张南沟 |
I49G066051 |
85/043 |
0.2834 |
0.2439 |
||
|
143 |
谢湾 |
I49G066051 |
25/043 |
1.0545 |
1.0567 |
||
|
144 |
谢湾 |
I49G066051 |
176/043 |
1.4955 |
1.4619 |
||
|
145 |
谢湾 |
I49G066051 |
183/043 |
1.0125 |
0.9346 |
||
|
146 |
谢湾 |
I49G066051 |
175/043 |
0.3381 |
0.3032 |
||
|
147 |
谢湾 |
I49G066051 |
187/043 |
0.9840 |
0.8481 |
||
|
148 |
谢湾 |
I49G066050 I49G066051 |
241/043 |
11.1170 |
10.2827 |
||
|
149 |
卧龙岗 |
I49G066052 |
74/043 |
0.1495 |
0.1495 |
||
|
150 |
卧龙岗 |
I49G066052 |
117/116 |
0.6074 |
0.6074 |
||
|
151 |
卧龙岗 |
I49G066052 |
126/116 |
2.4242 |
2.2259 |
||
|
152 |
卧龙岗 |
I49G066052 |
151/043 |
0.6406 |
0.6406 |
||
|
153 |
卧龙岗 |
I49G066052 |
154/116 |
2.0407 |
2.0124 |
||
|
154 |
柳树村 |
I49G066052 I49G067052 |
203/043 |
0.8353 |
0.8353 |
||
|
155 |
崖屋村 |
I49G066052 |
158/043 |
9.7509 |
8.6216 |
||
|
156 |
合并 |
310.1859 |
291.8671 |
||||
抄 送：县委办、县人大办、县政协办
淅川县人民政府办公室 2018年5月3日印发
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